随着互联网、大数据时代的到来，建设“智慧城市”已经成为新常态下城市经济社会发展的“倍增器”，实现**发展、转型发展的“转换器”。

      今年，市政协共安排了7项重点调研视察。其中，智慧南京建设课题被列为**份建议案。“十二五”期间，“智慧”给城市发展增添哪些新动力？实际成果大规模推广运用，给老百姓日常生活带来了哪些变化和便利？3月31日，市政协召开十三届十五次常委会议，围绕“以智慧南京建设推动**型城市发展”主题进行协商议政。十三五”期间，如何在原有的基础上更进一步，运用为先，打造智慧南京建设升级版本，成为今年市政协一号建议案的关键词。

      家住浦口区的汪修丽，在洪武路一家单位上班。每天上班出门前她形成了一个习惯，通过手机中下载的“我的南京”，看看长江大桥、扬子江隧道、长江隧道堵不堵？市内主要干道通行情况，然后再决定自己是开车，还是乘地铁上班。

      由江苏润和软件股份有限公司开发的“我的南京”作为一个手机APP，已经上线运行2年多，以“互联网+城市服务”新模式，实现了交通、医疗、环保、政务、交化等公共服务的移动化。下载其运用软件，可在手机上交纳电费、水费、煤气费，查询交通违章信息。还具有导医功能，通过连接全市55家医院信息库，在手机界面上查询门诊情况，直接挂专家门诊号。同时，还可以直接订电影票、演唱会门票，大大方便了市民的日常生活。目前，这款超级实用+好用的软件，已拥有近百万名用户。

      智慧文博建设，吸引更多观众走进博物院

      “北有故宫，南有南博。”对参观者来说，走进藏品丰富的南京博物院参观，不仅可以享受取消门票的福利，还可以通过网站和官方微博，了解博物院*新动态。“通过后台大数据，可以精准掌握观众的变化情况。”市政协委员、南京博物院图书信息部副主任张莅坤说，大数据显示，2014年全年观众226万人，21—30岁观众*多，占比62.4%；青少年（20岁以下人群）*少，仅占3.2%。2015年，全年观众人数增至258万人，增幅14%；*高**（5月2日，长假**天），进馆人数25220人；参观频次上，每月平均有4998人2次参观；青少年参观人数提升至8.6%，翻了一番还拐弯。

      换句话说，观众进馆参观凭身份证刷卡留下数据，成为智慧南博文博数字化、信息化、智能化建设基础和一笔宝贵财富。通过大数据分析，可以制定吸引更多观众走进博物院的招数、对策和方向。

      数据

      两卡两中心初见成效

      本次市政协常委会召开前，还组织了委员进行会前视察。我市智慧城市建设过程中的一些单位实际运用成果，让委员们眼前一亮。

      市发改委主任黄河介绍，“十二五”期间智慧南京建设成果有许多，*大亮点就是“两卡”（市民卡、车辆智能卡）、“两中心”（政务数据中心、智慧南京中心）。

      作为发行量*大、普及率*高的市民卡，按照“多卡合一、一卡多用”的目标，在实有人口数据库的基础上，融合了交通出行、社会保险、公园游览、小额支付等多种用途，6年多来累计发卡已达900多万张，每年还增加20万—30万张，成为政府加载公共管理服务、信息惠民的重要平台。

      对有车一族来说，目前发行的超过180万张车辆智能卡，把所有机动车纳入智慧交通管理范畴，在平安城市建设、交通管理、环保限行等领域发挥了重要作用。

      建议

      今年是“十三五”开局之年，如何打造智慧南京建设升级版本？对此，委员们纷纷献计献策。

      多卡合一，突出民生导向

      “计划经济时期，老百姓感觉手中的票多；市场经济时期，老百姓感觉手中的卡多”的现象，导致市民在体验智慧南京时有一些不便和麻烦。市政协委员、江苏柯菲平医药有限公司董事长秦引林说，例如智慧医疗建设过程中，应当统一身份识别，以全市统一的市民就诊卡或社保卡作为身份的**标识，此卡要包含医保账户、金融账户等两个账户，还可以兼容市民卡等账户，多卡合一。同时，数据要考虑与全省、**互通性，让市民享受更加便捷、周到、个性化的服务。

      针对网络**，个人隐私保护问题，秦引林建议，尽快弥补智慧医疗中产生的法律法规的空白点，制定相关医疗信息**保障的法规，确保个人就诊隐私不外泄，医院和医务人员要调用这些信息时，需征求病人意见。病人在家时，输入卡号和密码，可以查询到自身的健康档案信息。

      融合共享，破解“信息孤岛”现象

      全市150多个部门，只有20多个部门实现数据交换共享。针对“智慧南京”建设中存在的“信息孤岛”现象，市政协委员、南京大陶路桥建设有限公司总经理鲁宏振提出，现有局面是各敲各的锣，各吹各的号，重复建设，效率低下，存在浪费巨大的弊端。必须从数据整合、交换共享、利用层级上进行统筹安排。目前，由于缺乏数据统一标准和高效的交换机制，“信息孤岛”现象严重制约信息系统的运行管理效率。破解之道是建立市级层面的大数据发展和应用机制，负责统一领导规划、统一技术联通标准，统一资金管理使用，统筹推进政府部门的信息采集、整理、共享和应用，确保共享数据的**性、**性和可靠性。

      设立第三方评估机制，确保进度质量效果

      智慧南京建设是一个长期的过程，“十三五”期间怎么建，建成啥样，效果如何，钱是否花得明明白白？市政协经济科技委员会主任梁建才说，要建立一套相应的评估机制，设立第三方论证机构，建立科学合理的智慧南京建设绩效考核评估指标体系，对项目的进度、质量、效果等进行全方位的评估考核，确保智慧南京建设取得预期目标。尤其是对一些涉及民生的项目，可以请百姓评头论足，确保智慧南京好用、实用、管用。