21日一早，北京举行全力支持雄安新区建设发布会，发布了京冀两地近日签署的《关于共同推进河北雄安新区规划战略合作协议》具体内容。

    据介绍，北京将紧紧围绕雄安新区建设发展总体要求，在工作机制、科技**、交通、生态、产业、公共服务、规划、干部人才交流等8个合作领域支持雄安新区建设。

    《协议》共八个方面的内容：

    建立健全对接协调工作机制

    在已经建立的稳定机制上，本市将依托既有常态化对接机制，切实加强沟通对接，定期就推进雄安新区规划建设发展、稳妥有序疏解承接北京非首都功能的重大事项、重大问题进行研究协商，推动各项任务落地实施。

    协同推进**驱动发展

    雄安新区的目标是要建设**驱动发展**区，打造贯彻落实新发展理念的**发展示范区。目前看，科技**是雄安新区的短板。《协议》明确，北京将充分发挥科技**中心的辐射带动作用，引导以中关村科技园区为代表的科技**要素资源到雄安新区落地，促进科技成果到园区孵化转化，重点是支持中关村科技园区与雄安新区合作共建雄安新区中关村科技园，打造高水平**创业载体，促进河北雄安新区发展新经济、形成新动能。

    同时，双方将共同争取将中关村国家自主**示范区政策向雄安新区延伸覆盖，推动在京津冀协同发展基金下设立雄安新区**创业子基金，共同争取国家科技成果转化引导基金支持，搭建科技金融合作平台。

    据介绍，京津冀协同发展基金计划总规模500亿元，首期规模100亿元，由三省市、国家发展改革委出资以及社会募集构成，主要用于交通、生态、产业、科技**、承接地基础设施建设等，目前基金方案正在抓紧研究制定，下一步拟向国家有关部门备案。

    建立健全对接协调工作机制

    把交通一体化作为骨骼系统和先行领域，双方将共同争取国家有关单位支持，将雄安新区作为京津冀交通一体化体系的重要节点，**提速北京市与雄安新区之间的高速铁路、城际铁路、高速公路等交通基础设施规划建设，加快建设京雄铁路、京石城际、城际铁路联络线、固保城际等轨道交通线路，推动建设北京市与雄安新区直接连通的高速公路新通道。

    随着这些交通基础设施的陆续建成，雄安新区与北京市的联系将更加顺畅高效，形成同城化发展态势。

    开展生态环境联防联治

    生态环境保护是京津冀协同发展的重要基础和共同的任务。京津冀协同发展战略实施以来，三地不断加大生态环境协同治理力度，取得明显成效。

    这次签订的协议，将按照雄安新区建设绿色生态新区的要求，从形成一体化的环境准入和退出机制、深化区域大气污染联防联控协作、打造京津保生态过渡带森林和湿地群、推进大清河流域综合治理等方面，对生态环境联防联治的相关任务作了进一步的细化、具体化，共同保护好“华北明珠”白洋淀，构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融的生态城市。

    合力推动产业转型升级

    **，围绕雄安新区发展**高新产业的定位，京冀双方将加强产业转移与承接的协同联动，严控新区承接一般性制造业、中低端第三产业，共同推动雄安新区发展**产业，支持中关村发展集团等市属国企与雄安新区在科技**领域开展合作，使新区在起步阶段就集中发展**高新产业。

    **，鼓励有意愿的在京企业有序向雄安新区转移发展，支持北京市属国有企业，比如京能集团、北京自来水集团、排水集团、环卫集团等，在市政基础设施、城市运行保障等领域为雄安新区开发建设、城市管理提供服务。

    第三，支持华夏银行等市属金融机构在雄安新区设立分支机构，发展科技金融、普惠金融、互联网金融和绿色金融，为新区建设发展提供综合金融服务。

    第四，发挥“北京服务”品牌影响力，推动北京**服务业向雄安新区延伸转移。

    协同提供高品质公共服务

    良好的人居环境是吸引非首都功能和人口转移的重要因素。目前，雄安新区的公共服务设施依然比较薄弱。为此，北京市将推动本市**教育、医疗卫生等资源向雄安新区布局发展，提升新区公共服务水平。

    先期支持的重点项目可以概括为“建四”、“帮四”。“建四”是指，北京市采取“交钥匙”工程方式，在雄安新区投资建设高水平幼儿园、小学、完全中学、综合医院各1所，北京市负责投资建设，建成后移交雄安新区，由雄安新区委托北京**的教育集团、医疗集团进行管理。

    《协议》特别明确，新建的3所学校和1所医院拟分别由北京市北海幼儿园、史家胡同小学、北京四***武医院提供办学办医支持。这几所学校和医院，都是非常**的，我们经过了精心挑选。“帮四”是指，河北省在雄安新区选择现有幼儿园、小学、完全中学、综合医院各1所，由北京市结合学校、医院的办学办医特色及需求，采取托管、集团化办学、建立医疗联合体等方式，通过派出**管理团队、教师互派、课程共享、人才培训、技术帮扶等形式，提供办学办医支持，提高运营管理水平。

    此外，北京市妇产医院、市**预防控制中心、市卫生计生监督所等卫生机构也将为雄安新区相关机构提供对口支持。两省市还将共同加快社会保险跨区域转移对接，积极推进异地就医即时结算、医疗机构临床检验结果互认、医学影像检查资料共享，完善养老保障服务体系。

    加强城市规划技术支持服务

    按照总书记“把每一寸土地都规划得清清楚楚后再开始建设”的要求，在支持雄安新区规划设计方面，本市将充分发挥规划力量强、建设水平高的优势，为雄安新区在城市规划、设计、勘察、测绘等方面提供人才和技术支持，积极配合做好规划编制和城市设计工作。

    此外，双方还将共享北京城市副中心和河北雄安新区在规划、建设、管理、运行等方面的经验。

    加强干部人才交流

    京津冀协同发展战略实施以来，双方持续开展了每年互派100名干部人才交流挂职，实现了从“地相接”到“人相亲”的转变。

    《协议》商定，双方将依托京冀“双百”互派干部挂职机制，进一步加强干部人才的交流，结合雄安新区需求，适时安排北京市有关部门干部和专业技术人才到新区挂职或任职，为雄安新区规划建设和发展提供智力支持和人才支撑。

    双方还将安排雄安新区管理人员来京培训学习，提升其管理服务能力。加强人才市场合作，支持双方人力资源资格互认和自由流动。

    《协议》突出了三个方面的内容

    一是突出“两地同心、真情实意”。体现北京市把支持雄安新区建设当成北京自己的事来办、雄安需要什么就支持什么的鲜明态度，做到满腔热情地支持，真情实意地支持。

    二是突出“尽己所能、**支持”。《协议》紧紧围绕雄安新区建设发展总体要求，确定了工作机制、科技**、交通、生态、产业、公共服务、规划、干部人才交流等8个合作领域，既明确了各领域的合作方向、基本原则，也给出了实施路径。

    三是突出“北京优势、雄安急需”。当前，雄安新区*需要的是**公共服务资源，这是雄安新区高水平起步的基础。《协议》充分发挥北京教育、医疗、科技**等核心资源优势，提出了一批实实在在的具体项目，应该说拿出了干货，拿出了真金白银，拿出了实际行动。

    任务已明确，关键在落实。下一步，我们将把《协议》内容分解细化，逐项明确责任部门，逐项制定具体实施方案，扎实推动《协议》落地实施。同时，北京还将制定未来三年本市推进京津冀协同发展工作要点，并与津冀研究签定新一轮合作协议。支持雄安新区规划建设的任务也将在这些文件中进一步细化。

    规划建设雄安新区，是国家的大事，是河北的大事，也是北京的大事。我们要牢固树立一盘棋思想，真情实意、真抓实干，以钉钉子的精神，努力将雄安新区打造成为京津冀城市群的重要支点，充分发挥“一核两翼”的引擎作用，加快打造以首都为核心的***城市群。

    相关负责人还说，鉴于雄安新区相关规划正在抓紧优化完善，此次签署的《协议》，只是敲定了一批先期支持项目。随着雄安新区规划建设的推进，我们将与河北持续对接，与时俱进地推进实施新的一批合作项目。

    新版北京“总规”新增支持雄安内容

    发布会透露，即将出炉的新版《北京城市总体规划》中，单独增加一节内容，对支持雄安新区规划建设作了安排。

    北京市发改委相关负责人介绍，设立雄安新区的决定发布以来，市委、市政府始终把支持雄安新区建设当作一件大事来抓，多次组织专题学习，多次强调要把支持雄安新区建设当成自己的事，全方位加强合作，雄安新区需要什么就支持什么，做到有求必应、积极配合、毫不含糊。

    “有求必应”必有行动。目前，本市将支持雄安新区建设写进市第十二次党代会报告；在市委十二届二次全会上，蔡奇强调要牢牢把握好“一核”与“两翼”的关系，“一核”要辐射，“两翼”要联通，“一核”与“两翼”要形成整体。

    相关负责人还表示，在近期已经出台或即将出台的多个政策文件中，也都增加了支持雄安新区建设的相关内容。

    雄安和城市副中心到底会怎样发展？在本市召开的新闻发布会上，市发改委相关负责人给了答案。

    这位负责人表示，本市与津冀两省市协同办共同研究制定了《关于加强京津冀产业转移承接重点平台建设意见》，按照聚焦、集中原则，明确了河北雄安新区的承接方向为中央在京部分行政事业单位、总部企业、金融机构、高等院校、科研院所；北京城市副中心的发展方向为行政办公、**商务、文化旅游；同时，这份《意见》还细化了曹妃甸协同发展示范区、新机场临空经济区、张承生态功能区、滨海新区等4个战略合作功能区产业承接和发展方向，确定了一批协同**平台和专业化承接平台，构建了“2+4+N”承接平台体系。

    此前，京津冀协同发展战略曾经设置过“4+N”产业合作格局，这次为什么更新为“2+4+N”产业合作格局呢？

    相关负责人表示，随着非首都功能疏解工作扎实推进，一批重大产业合作项目相继落地。但在产业转移过程中，仍然面临着承接平台较多、布局相对分散，部分平台存在功能交叉重复、同质化竞争等问题。

    所以，本市将围绕推进形成北京新的“两翼”，聚焦打造若干优势突出、特色鲜明、配套完善、承载能力强、发展潜力大的承接平台载体。

    相关负责人表示，在具体保障方面，将加快承接地实现公交“一卡通”互联互通；高标准配置水电气热等设施和标准化厂房。建立健全跨区域双向转诊和检验结果互认制度，推广异地就医直接结算模式，通过合作共建、技术支持、对口支援、远程医疗等措施开展跨区域医疗合作。

    在营造良好营商环境方面，本市将发挥京交会、京洽会等招商平台的作用，加大对承接平台的宣传推介力度，提升吸引力和人气。发挥跨区域产业联盟、**联盟、行业协会、商会的桥梁和纽带作用，引导企业落户承接平台。

    相关负责人还说，京津冀将培育和完善统一开放、竞争有序的人力资源市场。**高层次人才引进、使用、激励和服务保障机制。

    今年是实现京津冀协同发展战略近期目标的决胜之年。市京津冀协同办相关负责人说，将深入学习贯彻总书记视察北京重要讲话精神，坚持以疏解非首都功能为工作导向，撸起袖子加油干、扑下身子抓落实，更加积极主动作为，更加聚焦、更加具体、更加突出效果，全力推进各项既定任务落实，续写京津冀协同发展新篇章，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

    两三年后花30分钟就能从北京到雄安

    从北京到雄安需要多长时间？30分钟不是梦！在今天上午召开的新闻发布会上，市京津冀协同办相关负责人表示，北京将从高速铁路、城际铁路、高速公路等方面推动交通基础设施规划建设，未来坐高铁只要30分钟就能从北京到达雄安。

    据介绍，本市将雄安新区作为京津冀交通一体化体系的重要节点，**提速北京市与雄安新区之间的高速铁路、城际铁路、高速公路等交通基础设施规划建设，加快建设京雄铁路、京石城际、城际铁路联络线、固保城际等轨道交通线路，推动建设北京市与雄安新区直接连通的高速公路新通道。

    目前，北京河北双方共同支持轨道交通建设。其中京雄铁路是原来京霸铁路改线的线路，正线达到100.6公里，力争2019年和新机场同步使用。等到开通时，市民只要乘坐这条铁路，花30分钟就可以到雄安。

    同时，明年将力争开工建设京石城际。在城际铁路联络线方面，固保城际全长96公里，起点为廊涿城际的固安南站，目前正在研究，力争今年底开工。

    这位负责人表示，未来两到三年，这些快速便捷的铁路将建成，将进一步加快非首都功能疏解的节奏，方便居民出行。