政策措施落实不到位；监管责任落实不到位；麻痹大意，**生产��施不落实；缺乏应急救援常识和应急救援预案；隐患排查制度不落实，整改不到位；思想松懈，工作力度有所减弱

　　本报讯(实习生王梦记者段丽茜)从日前召开的全省**生产电视电话会议上获悉，进入7月份以来，我省连续发生6起煤矿**事故，造成23人死亡或被困。除煤矿**基础薄弱、从业人员**素质低等老问题外，还有六方面原因造成事故多发：

　　政策措施落实不到位。部分地区和企业没有认真贯彻落实国务院和省政府有关**生产工作政策措施，仅仅停留在口头上、文件中、会议上。在整顿关闭不具备**条件和非法小煤矿工作中，个别产煤市、县(区)政府和有关部门领导，只看到整顿关闭在地方经济发展、矿区生活等方面可能带来的一些不利因素和具体问题，顾虑重重，矿井关闭工作进展缓慢。由于监管不到位，有的已关闭矿井出现死灰复燃。

　　监管责任落实不到位。个别主管部门和执法人员责任意识淡薄，日常监管走形式，执法不到位。在生产矿井、基建矿井、停产整顿矿井、****的**监管上，不同程度地存在着监管不到位的问题。如武安市常山煤矿已被当地煤炭监管部门责令停产整顿，下达了停电通知书，武安市政府也派驻了驻矿监管人员，但煤矿擅自接电维修，有关部门，特别是驻矿监管人员未尽监管职责，致使停产、停电指令成为一纸空文。

　　麻痹大意，**生产措施不落实。部分煤炭企业生产管理人员思想麻痹，**意识淡薄。刚刚发生事故的秦皇岛宝山煤矿，在受老空水威胁的情况下，冒险蛮干，造成透水事故。张家口市下花园区兴隆新煤矿开采易自燃煤层，但没有认真落实有关规定，防灭火措施不到位，*终酿成重大事故。

　　缺乏应急救援常识和应急救援预案。部分煤矿特别是小煤矿应急救援预案缺乏可操作性，平时演练不够，多数管理人员和工人缺乏应急救援基本常识，盲目施救、抢险，造成事故扩大，下花园区兴隆新煤矿本来1人中毒窒息，因救援不当，4人在救援过程中窒息死亡，使事故死亡人数扩大到5人。

　　隐患排查制度不落实，整改不到位。近年来，各煤矿都建立了隐患排查整改责任制，但存在落实不到位的问题。部分煤矿没有按规定定期开展全方位的隐患排查。对有关部门查出的重大**隐患，也没有采取针对性措施，致使**隐患长期存在，*终酿成事故。

　　思想松懈，工作力度有所减弱。在前一段煤矿**生产相对平稳的情况下，有些市工作力度有所减弱，监管有所放松，使一些小煤矿违法违规生产有了可乘之机。下半年是事故多发期、易发期，尤其是年底即将关闭的矿井，极易产生抢时间突击生产的现象，必须引起高度重视。