6月8日至9日，公安部在甘肃省兰州市召开推进“三基”工程建设西北片座谈会。公安部副部长刘金国主持会议并讲话。刘金国强调，各级公安机关特别是领导同志一定要深刻把握开展“三基”工程建设的新特点，深刻认识新形势下开展“三基”工程建设的重大意义，切实将“三基”工程建设作为牵动整个公安工作和公安队伍建设的头等大事，切实抓紧抓好。

    刘金国充分肯定了西北五省区和新疆生产建设兵团公安机关的“三基”工作和取得的成效。他说，西北地区虽然经济发展相对落后，但对“三基”工程建设的认识并不落后，工作标准并不低，有的理念还很超前，半年多来，已经初步理清了总体思路，在解决长期制约公安工作发展的警力、经费、装备等方面取得了一些突破，在体制、机制**方面做了积极的探索，“三基”工程已经引起党委、政府的重视，开始由公安机关的部门工作上升为党委、政府的一项重要工作。

    刘金国指出，加强基层基础工作，不是一个新的问题，周部长和部党委提出加强“三基”工程建设，与以往相比，在内涵和外延上有拓展，在理念和措施上有**，体现了继承和发展的统一、传统和现代的结合。一是现实斗争面临新的形势，迫切需要我们把工作重心、力量投入转移到基层基础工作上来，使机关和基层更加协调、更加规范，打击和防范更加主动、更加有效。二是开展“三基”工程建设站在新的起点上，面临着难得的历史机遇，面临着许多有利条件。三是以科学发展观为统领，指导思想更加明确。四是更加注重科技强警特别是信息化建设，为基层基础工作注入新的动力和活力。五是部党委和各级公安机关的决心坚定，推动力度更大。各级公安机关要把深化认识贯穿于“三基”工程建设的全过程，切实增强责任感和紧迫感，切实纠正急功近利和形式主义的思想，切实克服畏难情绪和等、靠、要的思想，切实打破传统的思维定势和工作模式，下定决心，坚定信心，扎扎实实地推进“三基”工程建设，确保取得实实在在的效果。

    刘金国强调，要以派出所为龙头**加强基层所队建设。要在已有工作基础上，继续从政策、制度和机制、体制上，从警力、待遇、经费、装备等方面，综**取措施，向基层一线倾斜，真正做精机关、做强基层、做实一线。不仅要抓好硬件建设，更要强化“软件”建设，特别是经济条件较差的西部地区，更要强调这一点。要不断强化执法为民教育，切实打牢基层民警“人民公安为人民”的思想基础。要不断强化基本功训练，不断提高胜任岗位、履行职责、完成任务所必需的基本素质、基本能力，练好做群众工作的基本功。在西北地区，更要注意民族宗教政策，更要注意少数民族生活习惯，更要注意工作方式方法。要不断强化正规化建设，严格按照“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”的要求，从敬礼、立正、稍息等一个个*基本的动作抓起，从点滴小事做起，规范行为举止，规范执法执勤，强化作风养成。

    刘金国指出，对中西部地区来说，当前影响和制约“三基”工程建设的*大难题是经费不足。各级公安机关特别是一把手要充分发挥主观能动性，多向党委、政府请示、汇报，多与有关部门沟通、协商，千方百计争取党委、政府的重视和有关部门的支持，共同破解难题，突破发展瓶颈。要积极开展工作，切实抓好县级公安机关公用经费保障标准的落实。

    刘金国强调，面对新形势、新任务提出的新要求、新挑战，各级公安机关必须在继承和发扬优良传统的基础上，积极推进公安基层基础工作改革**。要把深入实施社区和农村警务战略作为深化“三基”工程建设的一个重要切入点，加强研究，大力推动。要按照有利于警力下沉、有利于稳定基层公安队伍、有利于民警扎根基层的原则，研究、制定引导和鼓励民警到基层工作的体制、机制，真正使民警沉得下、留得住、干得好。要按照有利于优化警力资源配置、有利于提高快速反应能力、有利于提高打击防范控制能力的原则，积极推进公安工作运行机制改革，逐步形成反应灵敏、运转协调、便于分散执勤与合成作战的公安工作运行机制。要积极**流动人口管理的机制和措施，特别是要突出高危流动人口这个重点，**管理手段，把信息化引入流动人口管理，依托人口信息管理系统，进一步加强人口流出地与流入地之间的协作配合。要推行“以房管人”的模式，突出抓好出租房屋、中小旅店的治安管理。要充分发挥典型的示范带动作用，扎实推进整体工作开展。

    刘金国强调，在社会信息化、治安动态化的新形势下，加强“三基”工程建设，必须不断提高公安信息化水平，实现基础工作信息化、信息工作基础化，同时带动观念的转变和机制的**，带动基层民警科技素质的提高。信息化建设需要一定的投入，但并不是只有经济发达地区才可能搞好、西部欠发达地区就不能搞。西北地区要发挥后发优势，避免一些地方走过的弯路，努力走出一条符合西北地区特点，投入少、见效快的新路子。在信息化建设中，不能照抄照搬东部地区的做法，不能贪大求全，要从实际出发，抓住*急需、*管用的环节，集中财力，重点投入，务求实效。

    甘肃省委副书记陈学亨出席了会议。陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆五省区公安厅厅长和新疆生产建设兵团公安局局长、“三基”办负责同志和省会(**)市公安局局长及部分市州县垦区公安局局长，公安部“三基”办和部机关有关局级单位负责同志参加了座谈会。会议期间，与会代表还实地参观考察了兰州市公安局城关分局刑警二中队、特警支队、交警支队榆中大队和平中队、消防支队特勤大队、安宁分局安宁西路派出所。