电子眼“弃暗投明” 体现阳光执法理念

分享到:
点击量: 177927 来源: 中关村在线
  即日起至12月5日,公安部针对新修订的《道路交通安全违法行为处理程序规定》,广泛征求社会各界的意见和建议。其中规定:固定式交交通技术监控设备设置地点应当向社会公布。电子眼拍下司机违法行为后,须在25日内供社会查询。此外,还首次规定了滞纳金的上限。

    在现实执法中,明里保障交通安全,维护公众交通利益,暗里执法经济思维作怪,诱导司机不断违法,以便年审算总账,收取罚款与滞纳金的交警部门并非个别。2005年6月北京司机杜宝良因为105次违法,需交万元罚款,就是交警暗中执法的典型案例。

    现在,公安部拟就新修订的《道路交通安全违法行为处理程序规定》,征求社会各界的意见。其中规定,向社会公布电子眼位置,设置测速警告标志,25个工作日内向社会提供电子眼违法记录查询,并规定了滞纳金上限。督促交警规规矩矩执法,让司机明明白白接受处罚,体现了人性化的执法理念,既能对违法者起到警示教育作用,让违法者心服口服认罚,自觉遵守交通法规;也是对交警执法理念的纠偏之举,值得肯定。

    从本质上讲,交通违法处罚的目的不是为了处罚而处罚,而是为了维护正常的交通秩序,避免、减少交通事故发生。交警提醒司机不违法行车,对司机每一次违法行为及时执行处罚,对司机也是一种警示教育。如果交警部门躲在暗处执法,不公布电子眼具体位置与限速标准,或者长期不兑现处罚,诱导司机重复违法,以便收取罚款与滞纳金,司机为了通过年审或许会缴纳高额罚款与滞纳金,但是交警部门的职能也会因此严重弱化、异化,交警部门除了收到高额的罚款与滞纳金以外,对司机根本起不到警示教育作用。而且暗中执法与《行政处罚法》的宗旨相违背,让人质疑交警的执法动机,损害交警部门公信形象。

    因此,无论从行政处罚的程序与效果,还是从保障交通安全的层面考虑,人性化执法、阳光执法的执法程序都值得期待。我期待新修订的《道路交通安全违法行为处理程序规定》对交警执法行为作出更为细致的法律制度安排,明确相关法则,通过法律制度的力量给交警违规执法套上紧箍咒。

    更为重要的是,法律制度的效力来自强大的执行力。要让相关管理新规得到不折不扣的落实,就应让法律制度高压线带上高压电。如果交警仍然沿袭执法经济思维,继续违规操作,诱导司机违法,应坚决予以查处,以维护交警执法公信力与广大公众的切身利益。从而避免执法不规范、行政乱作为的执法怪象蔓延。如果交警执法权力得不到规范,其执法底线还会继续后退。