中国网通公司“平安互助”产品成为广大农村的守护神    

老弱妇孺防盗难

    近年来，随着农村外出务工者日益增多，出现了越来越多的农村留守家庭，这些家庭仅有孩子和老人守家。问题也随之出现，在这些留守家庭中，甚至是整个村庄都普遍缺乏**防范能力。

    据统计，山东省肥城市农村70％的青壮年劳力都外出打工，家中只留下老弱妇孺。在四川省等其他一些劳务输出大省，这种情况更加普遍。

    在经济发展还不平衡的今天，青壮年在外工作、家中仅有**防范能力较弱的老人和孩子，这种现状还将一直持续下去。    

    在这种情况下，农村家庭**存在巨大的**隐患，如何破解这一难题？

    面对存在的突出矛盾，有些地区自发成立了“护村队”，进行巡逻、宣传等工作。但是，毕竟人少力单，缺少有效的技术支持，一些针对“留守”家庭的犯罪案件还是时有发生。当发生案件时，由于大部分村民居住分散、力量单薄，呼救等措施发挥不了大的作用，只能眼睁睁地看着“盗贼”抢走家里的物品。

    在此情况下，广大农村亟须一种成本低，使用方便的**防护手段。

    村民吃了“定心丸”

    2007年7月，为解决广大农村面临的这一迫切问题，切实为老百姓做点实事，中国网通菏泽分公司深入分析农村现状后，充分发挥技术优势，研究开发出一种基于固定电话网络的**防护产品——“平安互助”。

    当村民在家中突发**或发现盗情等紧急情况时，只要拿起身边的固定电话，就可以通过村委的大喇叭向全村人发出紧急求助。

    这一业务一经推出便受到村民的广泛欢迎。当年9月，中国网通公司开始在山东省菏泽市单县进行试点推广工作。仅仅三个月后，39个行政村全部使用了“平安互助”，普及率达到100％。

    39个行政村用上此产品后，收到意想不到的效果。好处显而易见：

    ——顺应百姓心声、解除恐惧心理。在出现险情时，足不出户就能向全村发出求助信号并获得及时援助，在*短时间内使险情得以处理，省去了找人、报警等繁琐环节，符合广大农民的意愿。

    ——使用简单方便，适合农村用户的特点。农村用户对使用电话比较熟悉，对操作复杂的产品难以接受。这个报警装置，只需要按下预先设定的按键，就会达到报警的效果。

    ——成为政府加强农村治安防范工作的重要手段。此项目进行试点工作后，得到了各级的高度肯定和重视，有关领导批示：“平安互助网是农村治安防控工作的一个**，请考察推广。”

    进行试点的单县政府得知这一项目后，特地进行了考察和实验。大家普通感觉到，这项利用中国网通现有固话网络资源的工程，是为广大农民提供电话防盗报警的一项新业务，对于利用先进的通信网络服务进一步完善农村社会治安防控体系建设，提升科技防范水平，有效遏制各类可防性案件发生，具有积极的作用。

    于是，当地政府决定借助中国网通“平安互助”业务，**推进“平安村村通”工程。为农村治安防护平台在全县502个行政村全部推广，并将该项工程建设作为各乡镇年终考核的重要内容，实行一票否决，确保农村覆盖率为100％。这一举措的实施，受到当地百姓的欢迎。

    不仅是在荷泽当地，周边地区得知这一项目后，也主动来此取经学习。目前，泰安市岱岳区已有64个村开通了“平安互助”，形成了村民自防、自救、互助的农村治安防范新格局。中国网通的“平安互助”业务，成了加强农村**建设的重要手段。

    紧接着，中国网通山东公司17个本地网开始**推广，150多个乡镇、800多个行政村已经推广使用。中国网通集团高度重视“平安互助”业务，召开专题会议进行了重点部署，并将于近期启动**的推广工作。

    “互助喇叭”吓跑盗贼

    现在，“平安互助”已成为一些地区农村家庭用得上、用得起的报警救护产品，取得了非常好的效果。

    今年的1月30日晚上，两名在外地流窜作案的不法分子**进入山东省肥城市石横镇红庙村的杨玉清老人家中。为了盗窃院子里的黄牛和电动车，从外面将两位老人卧室的房门锁死了。

    然而，让两名犯罪嫌疑人没想到的是，村里的大喇叭里突然传出了尖锐的报警声和老人向全村村民的呼救声。受到惊吓的嫌疑人慌忙逃跑。慌不择路，两名歹徒被迅速赶来封堵路口的村民抓获。

    “我发现家里进了小偷，就迅速拨打了"99999"向全村呼救。这"互助喇叭"一响，大伙都出来帮忙，小偷可跑不了！”老人道出了吓逃小偷的“秘密”所在。

    去年底，在网通公司的帮助下，山东省菏泽市刘辛庄村东头一群众安装了报警器。刚装好的第七天，老人夜里听到院墙外有动静。这在以前，为了人身**，只能眼看着发生危险而束手无策。现在，老人有了主心骨，他拿起家里的电话拨响了报警器。

    听到情况，村里巡逻的治安员立马向这边跑了过来。正准备偷羊的小偷没有想到还有这一招，吓得急匆匆逃跑了。而且，小偷还意外丢下了从外村偷来的一只羊。

    无独有偶。今年正月二十六凌晨一点多，泰安市岱岳区指挥庄村百货批发部有歹徒撬门，店内睡觉的老板惊醒后束手无策。情急中随手摸起电话拨打了“互助报警号码”，空中马上响起了尖锐的报警声。在山村，突然响起报警声，几个歹徒被吓得赶快逃走了。

    据不完全统计，仅肥城市装了40多个装了“平安互助”的村，就成功预防案件21起，破获案件50余起，挽回经济损失15万余元。

    不仅在预防方面显奇效，在救助上“平安互助”也发挥了重要作用。

    去年腊月初十，前阁村一位独自在家的70多岁老大娘，白天突发心脏病。情急之下，几乎从不打电话的她拨响了村干部教她的电话上的“9”字键（一键报警）。听到报警声，邻居及时赶到把她送到了医院。老大娘康复后，激动地说：“电话上那个9字，就是救命啊！”

    加强管理，发挥效能

    为充分发挥“平安互助”的联动互助作用，实现预防案件、减少损失的目的，加强管理使用十分重要。有关部门建立健全了报警使用、联动互助、事后问责等制度。其他地区，也相继制定了一些规章制度，以使“平安互助”达到*佳的使用效果，发挥*大的作用。

    为了规范管理，肥城市有关部门明确规定，只有当居民家中发生入室盗窃、抢劫等刑事案件，因各类矛盾纠纷引起的可能会造**身伤害或财产损失的治安案件，火灾、煤气中毒等**紧急事故，集体财产的侵害案件，不可遇见的突发紧急情况这五类情况时才可以启动“平安互助”进行报警求助。这样，可以*大限度地减少因群众随意报警造成的不必要的人力、物力、财力的浪费等问题。

    在联动互助制度中，一般由村干部担任平安互助联络人，根据当时报警性质和紧急程度，迅速到现场组织开展工作，并根据情况实行分片联动和整体联动。同时，事后问责制度规定，对出现警情后未及时赶到现场或组织开展封边围追工作的村干部，由村委会视情扣发当月工资，对未参与联动的群众，事后在村广播中通报，并通过道德评议会对其作出道德评价，作为评选“文明户”的重要参考。

    与此同时，为有效预防乱拨乱报扰乱社会治安的行为，网通公司通过技术手段对报警行为进行记录，村委对情节严重的进行严肃处理。

    “平安互助”项目的实施，给独自在家的老人吃了定心丸，村民杨绪俊感慨地说：“我儿子常年在外务工，家中只剩下我和老伴两人，一到晚上我们就赶紧关门，院子里有动静也不敢出来，现在用了网通的"平安互助"业务，我就可以通过村大喇叭向全村人求助，小偷再也不敢来了！”（完）