编者按：随着高校扩招、院校合并、校舍扩建，原本几千人的学校增至几万人，甚至十几万人，学校的教务管理、后勤管理、消费管理难度都在增大，以往人工管理方式显得“力不从心”。校园一卡通的应运而生，实现了以卡代证、以卡代币，大大提升了管理效率和服务质量，其不断完善使得院校师生真正享受到“一卡在手，走遍校园”的畅通无阻。同时校园一卡通也成为提升学校形象，体现学校综合实力的一项重要标志。
高校对校园卡有着巨大和迫切的需求，但由于资金投入较大，校园卡的投资模式一直是学校所关注的焦点。在2005年5月“**高校数字化校园‘校园一卡通系统’建设研讨会”上，各高校领导展开了对校园卡多元化投资模式的探讨。如果说2005年校园卡投资模式向多元化转变已初显端倪的话，2007年这个趋势就愈发明显和备受关注。
学校资金不是十分充足的情况下，有没有必要投资建设校园一卡通系统？这是许多高校领导心中的疑问。本刊从4月开始与新中新集团联合推出专题，深入探讨“校园卡系统的投入与回报”。本期选登了对几所高校用户进行相关调研的文章，希望读者有所借鉴。各院校在实际工作中选择融资或其他模式自行建设校园卡之前应根据自身情况科学核算分析，以保证投资模式的稳妥有效。
中山大学财务与国资管理处 郑琦
校园卡系统的建设在提升高校管理水平的同时，还能带来显著的经济回报
中山大学校园卡系统自2000年开始，逐步建设成为了包括身份证件、电子钱包、***、羊城通（城市交通卡）和广州大学城一卡通等多功能的校园一卡通系统。校园卡应用包括：餐饮消费、图书借阅、校内收费管理、学籍注册、数字迎新、游泳池管理、机房管理、校内大巴、公费医疗管理、车辆出入校园管理、门禁管理和热水洗浴控制等，除可以在跨越广州和珠海两地的四个校区使用以外，还可在广州大学城十所大学通用并在广州市作为交通卡使用。
无疑，建设这样一套系统，学校需要投入的成本是巨大的，不仅需要投入建设资金，建成之后还要持续投入运行维护费用、人力成本等，这会不会成为学校资金投入的又一个无底洞呢？在资金不是十分充足的情况下，有没有必要投资建设校园一卡通系统呢？根据中山大学校园卡系统的实际运行情况，我们得出的结论是：校园卡系统的建设在提升高校管理水平的同时，还能带来显著的经济回报，包括一些隐性的回报。
一、系统运营收入
1.校园卡持卡人服务费收入
校园卡系统作为学校投资建设的为教学、管理提供基本支撑的系统，不可能在工本费上取得收益，但是系统外主要服务对象的校外人员（包括继续教育学生、教工家属、附中附小学生、校办企业职工等）使用校园卡，学校可以发行不含身份证件功能的消费卡，并收取相应的服务费。假设A高校如果每年有5000人左右的校外人员办卡需求，除工本费以外另收服务费20元/张，则A高校每年可以获得10万元的服务费收入。
2.对饭堂提供短租卡的服务收入
对于流动性强的校外人员，例如短期培训班学生或不愿意购买消费卡的校外人员，学校饭堂通常是希望可以为这些人员提供服务从提高饭堂收入的。但是使用现金会产生卫生问题，而且有些饭堂员工会隐匿现金收入造成饭堂损失。针对这种情况，学校可以提供一批消费卡给饭堂用于短租卡服务，允许饭堂收取押金和租金（我校执行的标准是5元/年，半年内不进行续租的，则押金自动转为工本费，不再退还），其运行和收入可以交给饭堂，学校向饭堂适当收取服务费用，收益每年可以达到0.5万元左右。
3.POS机手续费收入
POS机手续费类似商店使用银行POS机产生的刷卡手续费，是学校向使用校园卡系统收费的饭堂、商户收取的管理费用，费率一般在5‰左右，费用在学校与饭堂和商户结算时自动扣除。假设A高校的活跃持卡人达到4万人，平均每人每周使用卡片消费70元，每年在校42周，则该系统的年资金流量可以达到1.176亿元，每年的手续费收入可以达到58.8万元。
4.沉淀资金利息收入
持卡人使用电子钱包必须先进行充值，持卡人电子钱包内的资金是不计息的，这部分资金由学校设立校园卡沉淀资金专户管理，定期（每周或每旬）按照系统产生的报表向饭堂或商户结算。从学生充值到结算，校园卡沉淀资金专户中会存有一定的资金量。仍以A高校为例，如果每周结算一次，则沉淀资金的保有量保守估计应该在200万元左右，按1年期整存整取存款利率2.79%，利息收入5万余元。
那么如果一个高校达到文中例举的A高校的规模，则每年收益可以达到74.3万元，对维持校园一卡通系统的设备维护、更新以及人员费用应该绰绰有余。
二、提高学校财务管理水平，提高资金回笼速度
1.有效促进学费收取工作，改善学校财务状况
高校学生拖欠学费问题近年来已经成为高校财务管理工作中的一个主要问题，部分高校的学费拖欠率达到67%，金额高达3000余万，已经对学校的财务管理造成了极大的压力。产生拖欠学费的原因除了部分学生家庭贫困无力缴纳学费以外（这部分学生可以申请**学费，学校会有备案），另外一个主要原因是恶意拖欠学费，例如：部分学生并非家庭困难，却故意拖欠学费，将家长提供的学费挪作他用，例如购买手机、电脑等；也有一些家庭困难学生因为“面子”问题而不愿意进行勤工助学和申请助学金，宁愿拖欠学费。一旦存在部分学生拖欠学费而没有受到有效的措施催缴，原来按时缴纳学费的学生甚至会产生“反正拖着不缴学校也不会怎么样，那我也不缴”的心理，拖欠学费的学生会越来越多。
针对恶意拖欠学费的问题，大部分学校采用的都是毕业扣押“毕业证”和“学位证”的方式，这样做根本无法解决问题，学生即使在毕业前夕缴纳了学费，但是学习过程中拖欠的学费也会造成学校财务紧张，而且，这样做会产生法律风险，甚至会形成恶性循环∶没有毕业证的学生找不到好工作，没有收入导致无法补交学费。
校园一卡通作为学生在校学习、生活不可缺少的重要媒介，通过在一卡通的使用上设置障碍，可以有效地促进学费收取工作，中山大学现在使用的新中新公司研发的校园一卡通系统，可以针对恶意欠费停用其电子证件功能而不影响电子钱包的使用，学校可以在一些系统中设定参数，不接受停用电子证件功能的校园卡使用，例如学期注册、学生选课、图书馆借阅、免费机房等，通过该项措施，仅针对文理科的研究生就及时催缴了上百万的学费，下一步将在全校范围内实行，促进学费收取工作。学校可以充分挖掘校园卡的管理功能，从而将收费工作的关口前移，达到非常好的效果。
2.避免经济犯罪和降低现金管理风险
校内的乱收费和“小金库”也是学校财务管理工作中的一个重要问题，学校使用加强管理制度建设和宣传教育等手段起到了一定的效果，但是只要存在现金收费，就有人会想办法钻漏子，“坐收坐支”资金。使用一卡通系统的学校可以发布规定要求校内需要收取小额费用（千元以下）的部门部署一卡通收费系统，新中新公司提供的收费系统可以设置收费项目和单价标准，并且可以打印小票回单，收费部门必须按照系统中由财务处设定的收费项目和收费标准进行收费，而且必须通过刷卡进行收费，不允许收取现金，收入直接通过一卡通系统进行结算，完全没有“坐收坐支”的空间；每次刷卡之后还有小票打印出来提供给交费者，并且在数据库中记录每一笔收费，这样对收费部门形成了有力的监管，避免了乱收费。通过结合管理制度建设和宣传教育，有效规范了学校的收费管理工作，增加了学校的资金回笼速度，杜绝了乱收费和小金库问题的出现。
同时采用校园卡系统进行收费，还可以减少校园内现金的流通，特别在一些偏远的新校区，可以降低收费的人工成本和现金的运输风险。
3.避免校内经营单位拖欠费用，提高合同执行强度
学校通过将校内的超市、小卖部、书店甚至饭堂进行招标，交由社会上的公司（一般称为“乙方”）经营，学校按合同收取管理费、折旧费等费用，根据合同，乙方应该每月按时缴纳这些费用，但是很多乙方都会或多或少的晚缴费用，甚至借口收入不足、经营不善而拖欠费用。学校通过在这些单位部署校园卡系统，可以有效监督乙方的收入，并且与乙方签订合同中可以注明在乙方的校园卡结算资金中按期直接扣除管理费、折旧费等费用，完全可以避免校内经营单位拖欠费用，也无须设置管理岗位负责催缴，提高合同的执行力度。
三、降低学校管理成本和节约资源
1.后勤社会化的重要支撑
学校进行后勤社会化可以提高人力资源的优化配置，降低学校管理成本。在高校后勤社会化进程中，校园卡系统也发挥了不可或缺的作用。例如：一般高校都设立了饮食服务中心，负责校内各饭堂的经营，饮食服务中心也会统一发行餐卡作为收费和结算工具。后勤社会化过程中，如果高校的饭堂要面向社会有资格的饮食企业招标，由社会力量办后勤，与学校原来的饮食服务中心展开竞争，如果仍然采用饮食服务中心发行的餐卡，社会化经营的饭堂的经营数据将由饮食服务中心掌握，资金结算也由饮食服务中心负责，这些饭堂将无法与饮食服务中心展开竞争。而采用校园卡系统，所有的资金结算可以由第三方的校园卡管理中心进行，这也为饭堂的社会化经营提供了必要条件。
2.提高助学工作的准确度
一卡通系统可以从两个方面促进助学工作，一方面就是通过上述的学费催缴功能，使得部分“爱面子”的贫困生“浮出水面”，学校学生工作部门可以主动将助学金和勤工助学岗位向这一部分学生倾斜；另一方面，通过对学生在饭堂就餐消费数据的分析，可以了解到哪些学生省吃俭用，哪些学生是一边申请补助一边“豪华生活”。通过这两方面的监控作用，学校可以将助学金发放到真正有需要的同学手中，将其功能发挥到实处，充分提高助学金工作的准确度。
3.节约人员成本
在没有一卡通系统之前，后勤要发行餐卡，并且需要人员维护餐卡售饭系统的运行；图书馆需要发行借书证，各机房需要发行上机卡，都需要有人员负责这块的业务；各收费部门需要配置专门的出纳来收取现金。而使用一卡通系统之后，原来各部门维持证卡运行的人员编制可以节省下来，补充到部门管理需要的地方；收费部门也可以由普通工作人员兼职收费，不必聘用专职出纳。通过使用一卡通，节省的人力成本也相当可观，这块的费用也可以达到几十万。
4.节约水电资源
采用校园卡进行控水控电可以减少资源浪费。使用校园卡进行“先买后用”或者“限量供应”可以让学生培养成本观念，有效控制水电的浪费现象。
中山大学南校区学生宿舍热水洗浴系统就是一个很好的例子：这些宿舍的热水浴室建在每层楼的两端，采用太阳能供应热水，供热系统的供应能力是按照楼宇的住宿人数设计的，无法提供额外的热水供应，在没有使用校园卡管理之前，部分学生超额使用，甚至使用热水洗衣服，导致其他学生没有足量热水使用，学生投诉不断，甚至怀疑太阳能设备的性能。而采用校园卡水控系统，每个热水龙头都提供刷卡设备，通过读卡确定学生身份，对每个学生实行每日限量供应热水，每人每日累计不得超过人均供应值，多出来的热水不结转至**日，以确保每个学生都有足量的热水供应，取得了良好的效果。
从这个例子可以看出，结合校园卡控水系统，在热水系统建设初期就可以按需建设避免浪费，投入运行之后，可以减少争议和管理人员投入，从两个方面为学校节省了资金。
5.数据共享，减少重复操作
校园一卡通作为面向全校各类人员发行的身份证件，系统的身份数据库中采集了大量的人员信息，包括照片等资料，而学校各管理部门的管理系统通常也需要这些信息，校园卡系统可以提供数据共享，将数据提供给有需要的部门，减少各部门的重复数据采集，可以降低采集工作的组织和管理费用。
我认为对高校来说，投入资金进行校园卡系统的建设是非常必要的，校园卡系统建成之后，只要政策合适，可以做到“自给自足”，不仅不会成为学校资金投入的黑洞，还可以提高管理水平，尤其是财务管理水平。
中南大学信息中心 袁新辉
校园卡电子注册可以获得很好的经济效益和社会效益
学生注册是高校学生管理的一项重要的基础性的工作，只有满足了学籍管理的要求，交清了全部费用并履行了正常注册手续的学生，才能拥有正式学籍，享受学校各项教学资源。学生注册工作需要教学管理部门、学生管理部门以及财务管理部分等多个职能部门的协作才能完成，传统手工注册方式存在工作量大、效率低、拖延时间长、信息不能共享、准确性差、注册状态无法与教学管理和各类教学资源的使用挂钩等缺陷，已不能满足学生注册工作的要求。
利用校园卡的身份识别功能，以学校数据中心为平台，将学生教学管理系统、收费管理系统、校园卡系统等多个业务系统结合起来，建成基于校园卡的学生注册系统能有效克服传统手工注册方式存在的缺陷，提高学校学生注册管理水平。
1.直接经济效益分析
目前高校学生欠交学费的情况相当严重，大��分高校开学时学生欠费比例超过30%，据媒体报道，华南某高校19818人，欠费竟达9091万。如何减少学费拖欠现象，保证学费收入及时足额收缴是当前高校财务部门和学生管理部门的一项重要工作。
学生欠费的原因比较多，欠费比例高有贫困生的因素，但更多的是由于学生恶意欠费造成的。目前国家加大了贫困学生国家助学贷款的力度，真正贫困的学生可以通过申请国家助学贷款解决学费问题，因此只要措施得力，保障学费拖欠比例低于5%应该是完全可以实现的。
由于欠费不能与学籍挂钩，单纯通过全校动员催交学费、对催交学费成绩显著的二级学院给与奖励、欠费与二级学院经费挂钩等方法，不仅耗费大量的人力物力，实际效果也非常有限。
校园卡电子注册系统建立在数据中心的平台之上，将收费信息直接与学籍信息挂钩，不符合**学费条件的学生如不能按期交清各项费用，将不能注册，也就不能享受各种教学资源，因而具有很强的约束力，是减少学费拖欠的有力措施。
以某大中型高校为例，假设该校有各类学生4万人，学生平均学费标准为5000元，则应收学费总额为2亿元。
假设每年开学时的欠费率为25%，实施电子注册后，同期欠费比例降为5%（假设国家助学贷款额度和到位的时间相同，已获得助学贷款的同学视为不欠费，则上述欠费率不含助学贷款部分），也就是说，实施校园卡电子注册后与未实施校园卡电子注册比较，同期回收的学费拖欠金度为4000万。
学校为保障各项工作的正常运行，在出现资金缺口时，采用向银行贷款的方式进行融资，设一年期贷款利率为6%，即实施校园卡电子注册后，同期多回收学费欠款4000万元，因而可以减少4000万元的贷款额度，就可以减少为弥补因学费拖欠的资金缺口进行贷款融资的利息支出240万，该部分资金可以视为校园卡电子注册的直接经济效益。
2.间接效益分析
校园卡的电子注册系统实现了学籍管理系统、学费管理系统、校园卡系统等多个系统的数据共享，可以极大地减轻各个职能部门工作人员的劳动强度。
学院教务员∶要保质保量完成学生注册工作，以前需要从各个职能部门收集*新的信息，逐一审核每个学生的各项注册条件，对于不满足注册条件的学生可能需要进行多次审查，其劳动强度与管理的学生总人数以及不满足注册条件的人数有关。实施电子注册后，尤其是实现学生自助注册后，该项工作所占比重大大降低，从我校实施情况来看，学生自助注册的比例达80%以上，学院教务员的工作量大大减轻，基本上不需要进行干预了。
学费收费人员∶实施电子注册后，学生拖欠学费的现象大大减少，欠费比例降为5%以后，学费催交的工作就简单多了，财务人员可以从以前繁重的收费、催交工作中解脱出来，做好其它各项管理工作。同时，不再需要打印大量的欠费通知单，动员各个方面的力量进行学费催交工作，甚至学费收据的使用量也会大大降低，也就是说，各项成本支出都会大大减少。
学生管理部门∶实施电子注册后，学费拖欠现象降低，不交费也同样享受各项教学资源的现象大大减少，教育资源的公平性得到了体现，学生工作包括学费催缴工作的难度进一步降低了，学生管理部门的工作重点放在甄别贫困学生上，可以更加有效地保障国家助学贷款的及时有效发放。更加快速有效地确定资助对象，从另一个侧面说，可以缩短助学贷款资金到位的时间，进一步减轻了学校学费资金缺口的压力。
3.社会效益分析
拖欠学费的学生在学校教学资源的使用上和按时足额交清了学费的同学完全相同，实际上就侵害了这部分同学的利益，校园卡电子注册将学费收取和学籍紧密联系在一起，不仅有效减少学费拖欠现象，同时也保障了教学资源使用的公平性，也是对学生实施诚信教育的一种有益实践。
校园卡电子注册系统同时有效地完善了学校学籍管理体系，为学校各项教学管理工作的正常开展提供了有力保障。有助于进一步建立良好的学风校风。
因此，校园卡电子注册在具有很好的经济效益的同时，还具有很好的社会效益。我校自2006年开始启用校园卡电子注册系统以来，已经在学校各项管理工作的实践中获得了很好的效果，得到了各级领导和同学们的支持和好评，我们将在后续工作中进一步完善这项工作，让校园卡电子注册系统发挥更大的效益。
同济大学信息化办公室 林强 方园
以学校自身力量投资建设校园卡系统，其回报不仅是可预期的，而且是相当可观的
进入21世纪以来，国内高校中掀起了一股建设校园卡系统的热潮。在系统建设过程中，由于各高校在建设时间、建设背景及所处的环境等方面的不同，其建设方式、建设规模、管理模式等均有不少差别。对于前几年建设的高校，由于适逢银行对外投资热情高涨的良好机遇，学校获得了银行在资金方面的鼎立支持，解除了学校的后顾之忧。而近两年，由于银行主动投资意愿下降、投资额度受到控制等原因，不少原计划采用引进银行资金方式建设校园卡系统的高校未能如愿，影响了部分高校的建设规划，有些高校也因此而在系统建设上举棋不定、止步不前。
面对当前形势，借鉴循环经济发展理念，有效解决建设资金的筹集和今后的可持续发展问题，已成为许多高校努力探询的方向。为推动高校校园信息化建设，我们结合已经建设校园卡系统的部分高校的一些成功经验，就建设模式及投资回报等方面作一些分析和总结，以探索校园卡系统建设的**模式。
一、校园卡建设资金来源
根据各地区及高校的实际建设情况，校园卡系统建设资金的来源主要有三种方式：
1．银行投资建设：已建设的高校大多采用的是这种方式，只是不同地区、不同高校所获得的银行资金数量不同罢了，从少的几十万，到多达两千多万不等。这种方式的优势在于减轻了学校的资金压力，使得整体建设周期缩短；其不足之处是，银行在投入资金的同时，对学校的资源有一定要求，尤其是个别银行在建设过程中参与度过高，增加了系统建设的变数和复杂程度。
2．社会力量参与：前几年，各地政府及教育主管部门纷纷建设大学城。为使大学城内各高校的校园卡能够畅通使用，必须统一建设大学城内的校园卡系统。从建设资金来源的角度分析，除引进银行资金方式外，还有一种方式在各地大学城内也被普遍采用，即引进社会资金的方式。这种方式同样也能解决资金来源问题，见效也比较快，但由于是企业投资，尤其是私企投资，对投资的回报要求比较高，使得学校在管理与服务方面处于被动地位，且新校区与老校区的校园卡往往不能通用，给师生带来一定的不便。
3．学校自筹资金：鉴于初期建设资金的压力，采用这种方式开展校园卡建设的学校还不很多。究其根源，还是因为学校对校园卡系统的认识尚不够充分，对其给学校管理、服务带来的好处还不了解，更少有学校能够从投资回报的角度进行综合测算、评估其收益和价值。
二、校园卡的综合价值
1．“数字化校园”标志性应用
自上世纪九十年代我国进入网络时代以来，高校的信息化建设正蓬勃发展。近几年，“数字化校园”建设已成为高校的热门话题。作为高校信息化建设中一个必不可少的、重要的核心应用，校园卡系统因其应用的广泛性、普及性等特点，正逐步深入到学校教学、科研、管理、服务等各个领域，并已成为校园信息化建设的一个重要标志。
一段时间以来，由于管理与服务的需求，各高校已陆续建设了许多信息系统，这些信息系统独立运行，自然而然地产生了多卡运行的状态，师生一人手持多卡的现象普遍存在。为形成“一卡通用，走遍校园”的全新格局，作为“数字化校园”的标志性应用，校园卡系统的建设就成了必然趋势。
2．社会效应与经济效益
建设校园卡系统后，学校的管理水平大大提高。以往所存在的信息滞后，甚至是“信息孤岛”现象逐渐消失，系统间实现了“一卡通用”，信息实现了及时互通，学校的日常管理效率、管理的有效性和及时性都明显提高。
从经济效益的角度出发，学校建设校园卡系统不仅降低了人员成本、多卡采购成本等重复性支出，还可通过校园卡系统促进学费的及时收取，改善个别学生的恶意拖欠现象；有效地避免学生日常水电使用的浪费现象，实现宿舍等场所水电费用全额回收；通过校园卡系统开展其它增值业务，实现学校的计划外营收等。
在共同营造和谐社会的今天，校园卡系统的社会价值也开始显现。譬如，在部分高校，学生通过校园卡的消费记录已成为学校判定家庭困难学生、制定帮困助学政策的重要依据。同时，诸如校园卡控水系统、控电系统等的建设，有效杜绝了学生在日常水电使用过程中的浪费现象，不仅推动了“节约型校园”建设，也对国家的环境保护工作起到了积极的促进作用。加强学校内部管理、增强社会服务功能的宏观要求，也成为校园卡系统建设的反向推动力。
对于正受到建设资金困扰的高校来说，校园卡系统能够给学校带来的直接和间接的经济价值与回报将成为今后高校建设校园卡系统的直接驱动力。
三、校园卡的经济回报
在市场经济体制逐步健全的今天，作为企业的银行，其对校园卡系统建设的资金投入是需要回报的。一般情况下，银行在承诺投入资金的同时，会提出一些附加要求，如：将学校的基本户设在该银行，师生使用该银行的***发放工资、奖助学金，学校优先通过该银行贷款，等等。我们暂且不考虑学校及师生个人因在银行的资金沉淀而给银行带来的利益，仅以学校从银行贷款这一项来简单测算一下银行的投资回报。
假设：（1）某银行资助某高校1000万元用于校园卡系统建设；（2）该学校因多校区异地办学等需大量建设资金，计划贷款3亿元（一年期）；（3）该银行由此合作项目而取得了优先提供贷款的权利；（4）按照目前的存贷利率，且不考虑浮动等因素，一年期的年存贷利差为3.6%，那么，银行的当年回报为：300,000,000元×3.6%=10,800,000元。
简记为：3亿1年期贷款=1000万投资
正是上面这个看似不相干的等式，给银行带来了丰厚和诱人的投资回报，也促使我们来验证一下校园卡系统本身能够给学校带来哪些经济方面的效益与回报。
1．直接收益
前面我们谈到，校园卡系统建设资金是银行投入的，那么，系统的运行维护如何开展，运行维护资金又来自何方？作为建设和使用方的学校不得不考虑这个现实的问题。在近几年建设校园卡系统的高校中，已经有不少学校考虑到这方面的问题。一个简单的可持续、自身循环体系是：卡片收益+管理费收益的运行模式。
假设：某高校有5000名新生，持卡用户3万人，年消费额4000万元；每年的新卡及补卡量1.5万张，卡片采购成本12元/张，卡片售价20元/张；学校按消费额的5‰向使用POS机的商户收取管理费（据统计，已收取管理费的高校的费率区间为3‰～8‰），则：
（1）卡片收益：
卡片纯支出：5000×12=6万元。
卡片纯收益：（15000-5000）×（20-12）=8万元。
卡片消耗自循环基准：（5000×12）÷（20-12）=0.75万张。
即该高校每年的非免费发卡量只要达到7500张，就可形成卡片采购与销售的自身良性循环。
（2）管理费收入：
管理费：4000万×5‰=20万元。
作为一个中等规模的高校，以消费系统为基础、加上部分对接应用的校园卡系统初期建设资金一般在300万～400万元，保修期为3年。3年后，管理费已累计达60万元，加上之后每年的管理费收入，基本可保障校园卡系统今后的日常运行维护费用。
结论：在规划设计合理的前提下，校园卡系统可自身循环运行，不需学校再投入（对接应用系统的维护由对接系统的管理方负责）。
2．间接回报
与银行的投资回报类似，在各地大学城，通过引进社会资金投资建设售饭系统或校园卡系统、并承包食堂经营的例子很多，其赢利模式为：
投资回收期=总投资额÷食堂年赢利
投资总赢利=（承包期限－投资回收期）×食堂年赢利
由此我们可以得到另一方面的启发：对学校而言，除了前面所述的直接的、直观的收益之外，是否有其它潜在的隐形收入存在？如果是学校投资建设，其投入如何回收？
（1）假设：某高校总计有8000间学生宿舍，均已使用控电系统，则：
控电系统建设成本=450元×8000=360万元
现回收电费=400万（采取预费缴方式，即先缴费后使用，基本保证电费全额收缴）
原回收电费=200万（由于收费难，一般学校的电费回收率远低于此数）
投资回收期=360÷（400-200）≈2年
结论：根据上述保守测算，控电系统的投资可及时回收。
（2）假设：某高校有3万名学生，年人均：洗澡100次，打开水300次；在成本测算时仅考虑水费+燃油费成本，使用控水系统后，开水的实际成本为收费标准的2倍，则：
控水系统建设成本：500个点×1000元=50万元
使用控水系统后（全部刷卡消费）：
成本回收=〔洗澡（1.20元×100次）+开水（0.10元×300次）〕×3万人=450万元
实际成本=450×2=900万元
使用控水系统前（浴票每张2元，开水不收费）：
成本回收=〔洗澡（2.00元×100次）+开水（0.00元×300次）〕×3万人=600万元
实际成本=〔洗澡（4.50.元×100次）+开水（0.20元×300次）〕×3万人=1530万元
成本节约=（1530－600）－（900－450）=480万元
结论：由于杜绝了浪费现象，使用控水系统后，每年节约的水费开支足以用于系统建设。
3．潜在价值
除上述收益外，随着校园卡系统在短信服务、校园网收费、电子支付等代收代缴业务等方面应用的不断拓展，其潜在的经济价值还将有不同程度的体现。
以上分析表明，校园卡系统的建设不仅可以给学校带来广泛的社会效应，积极营造“节约型校园”的和谐氛围，还可提高学校的管理水平和服务质量，推动校园信息化建设；同时，从经济价值与投资回报的角度来看，学校结合自身实际有效地挖掘和推广有价值的应用，以应用为导向，以实效为目标，以**理念设计可持续发展的建设与运营模式，其建设校园卡系统的经济价值也是十分显著的。换句话说，以学校自身的力量投资建设校园卡系统，其回报不仅是可预期的，而且是相当可观的。（完）
高校对校园卡有着巨大和迫切的需求，但由于资金投入较大，校园卡的投资模式一直是学校所关注的焦点。在2005年5月“**高校数字化校园‘校园一卡通系统’建设研讨会”上，各高校领导展开了对校园卡多元化投资模式的探讨。如果说2005年校园卡投资模式向多元化转变已初显端倪的话，2007年这个趋势就愈发明显和备受关注。
学校资金不是十分充足的情况下，有没有必要投资建设校园一卡通系统？这是许多高校领导心中的疑问。本刊从4月开始与新中新集团联合推出专题，深入探讨“校园卡系统的投入与回报”。本期选登了对几所高校用户进行相关调研的文章，希望读者有所借鉴。各院校在实际工作中选择融资或其他模式自行建设校园卡之前应根据自身情况科学核算分析，以保证投资模式的稳妥有效。
中山大学财务与国资管理处 郑琦
校园卡系统的建设在提升高校管理水平的同时，还能带来显著的经济回报
中山大学校园卡系统自2000年开始，逐步建设成为了包括身份证件、电子钱包、***、羊城通（城市交通卡）和广州大学城一卡通等多功能的校园一卡通系统。校园卡应用包括：餐饮消费、图书借阅、校内收费管理、学籍注册、数字迎新、游泳池管理、机房管理、校内大巴、公费医疗管理、车辆出入校园管理、门禁管理和热水洗浴控制等，除可以在跨越广州和珠海两地的四个校区使用以外，还可在广州大学城十所大学通用并在广州市作为交通卡使用。
无疑，建设这样一套系统，学校需要投入的成本是巨大的，不仅需要投入建设资金，建成之后还要持续投入运行维护费用、人力成本等，这会不会成为学校资金投入的又一个无底洞呢？在资金不是十分充足的情况下，有没有必要投资建设校园一卡通系统呢？根据中山大学校园卡系统的实际运行情况，我们得出的结论是：校园卡系统的建设在提升高校管理水平的同时，还能带来显著的经济回报，包括一些隐性的回报。
一、系统运营收入
1.校园卡持卡人服务费收入
校园卡系统作为学校投资建设的为教学、管理提供基本支撑的系统，不可能在工本费上取得收益，但是系统外主要服务对象的校外人员（包括继续教育学生、教工家属、附中附小学生、校办企业职工等）使用校园卡，学校可以发行不含身份证件功能的消费卡，并收取相应的服务费。假设A高校如果每年有5000人左右的校外人员办卡需求，除工本费以外另收服务费20元/张，则A高校每年可以获得10万元的服务费收入。
2.对饭堂提供短租卡的服务收入
对于流动性强的校外人员，例如短期培训班学生或不愿意购买消费卡的校外人员，学校饭堂通常是希望可以为这些人员提供服务从提高饭堂收入的。但是使用现金会产生卫生问题，而且有些饭堂员工会隐匿现金收入造成饭堂损失。针对这种情况，学校可以提供一批消费卡给饭堂用于短租卡服务，允许饭堂收取押金和租金（我校执行的标准是5元/年，半年内不进行续租的，则押金自动转为工本费，不再退还），其运行和收入可以交给饭堂，学校向饭堂适当收取服务费用，收益每年可以达到0.5万元左右。
3.POS机手续费收入
POS机手续费类似商店使用银行POS机产生的刷卡手续费，是学校向使用校园卡系统收费的饭堂、商户收取的管理费用，费率一般在5‰左右，费用在学校与饭堂和商户结算时自动扣除。假设A高校的活跃持卡人达到4万人，平均每人每周使用卡片消费70元，每年在校42周，则该系统的年资金流量可以达到1.176亿元，每年的手续费收入可以达到58.8万元。
4.沉淀资金利息收入
持卡人使用电子钱包必须先进行充值，持卡人电子钱包内的资金是不计息的，这部分资金由学校设立校园卡沉淀资金专户管理，定期（每周或每旬）按照系统产生的报表向饭堂或商户结算。从学生充值到结算，校园卡沉淀资金专户中会存有一定的资金量。仍以A高校为例，如果每周结算一次，则沉淀资金的保有量保守估计应该在200万元左右，按1年期整存整取存款利率2.79%，利息收入5万余元。
那么如果一个高校达到文中例举的A高校的规模，则每年收益可以达到74.3万元，对维持校园一卡通系统的设备维护、更新以及人员费用应该绰绰有余。
二、提高学校财务管理水平，提高资金回笼速度
1.有效促进学费收取工作，改善学校财务状况
高校学生拖欠学费问题近年来已经成为高校财务管理工作中的一个主要问题，部分高校的学费拖欠率达到67%，金额高达3000余万，已经对学校的财务管理造成了极大的压力。产生拖欠学费的原因除了部分学生家庭贫困无力缴纳学费以外（这部分学生可以申请**学费，学校会有备案），另外一个主要原因是恶意拖欠学费，例如：部分学生并非家庭困难，却故意拖欠学费，将家长提供的学费挪作他用，例如购买手机、电脑等；也有一些家庭困难学生因为“面子”问题而不愿意进行勤工助学和申请助学金，宁愿拖欠学费。一旦存在部分学生拖欠学费而没有受到有效的措施催缴，原来按时缴纳学费的学生甚至会产生“反正拖着不缴学校也不会怎么样，那我也不缴”的心理，拖欠学费的学生会越来越多。
针对恶意拖欠学费的问题，大部分学校采用的都是毕业扣押“毕业证”和“学位证”的方式，这样做根本无法解决问题，学生即使在毕业前夕缴纳了学费，但是学习过程中拖欠的学费也会造成学校财务紧张，而且，这样做会产生法律风险，甚至会形成恶性循环∶没有毕业证的学生找不到好工作，没有收入导致无法补交学费。
校园一卡通作为学生在校学习、生活不可缺少的重要媒介，通过在一卡通的使用上设置障碍，可以有效地促进学费收取工作，中山大学现在使用的新中新公司研发的校园一卡通系统，可以针对恶意欠费停用其电子证件功能而不影响电子钱包的使用，学校可以在一些系统中设定参数，不接受停用电子证件功能的校园卡使用，例如学期注册、学生选课、图书馆借阅、免费机房等，通过该项措施，仅针对文理科的研究生就及时催缴了上百万的学费，下一步将在全校范围内实行，促进学费收取工作。学校可以充分挖掘校园卡的管理功能，从而将收费工作的关口前移，达到非常好的效果。
2.避免经济犯罪和降低现金管理风险
校内的乱收费和“小金库”也是学校财务管理工作中的一个重要问题，学校使用加强管理制度建设和宣传教育等手段起到了一定的效果，但是只要存在现金收费，就有人会想办法钻漏子，“坐收坐支”资金。使用一卡通系统的学校可以发布规定要求校内需要收取小额费用（千元以下）的部门部署一卡通收费系统，新中新公司提供的收费系统可以设置收费项目和单价标准，并且可以打印小票回单，收费部门必须按照系统中由财务处设定的收费项目和收费标准进行收费，而且必须通过刷卡进行收费，不允许收取现金，收入直接通过一卡通系统进行结算，完全没有“坐收坐支”的空间；每次刷卡之后还有小票打印出来提供给交费者，并且在数据库中记录每一笔收费，这样对收费部门形成了有力的监管，避免了乱收费。通过结合管理制度建设和宣传教育，有效规范了学校的收费管理工作，增加了学校的资金回笼速度，杜绝了乱收费和小金库问题的出现。
同时采用校园卡系统进行收费，还可以减少校园内现金的流通，特别在一些偏远的新校区，可以降低收费的人工成本和现金的运输风险。
3.避免校内经营单位拖欠费用，提高合同执行强度
学校通过将校内的超市、小卖部、书店甚至饭堂进行招标，交由社会上的公司（一般称为“乙方”）经营，学校按合同收取管理费、折旧费等费用，根据合同，乙方应该每月按时缴纳这些费用，但是很多乙方都会或多或少的晚缴费用，甚至借口收入不足、经营不善而拖欠费用。学校通过在这些单位部署校园卡系统，可以有效监督乙方的收入，并且与乙方签订合同中可以注明在乙方的校园卡结算资金中按期直接扣除管理费、折旧费等费用，完全可以避免校内经营单位拖欠费用，也无须设置管理岗位负责催缴，提高合同的执行力度。
三、降低学校管理成本和节约资源
1.后勤社会化的重要支撑
学校进行后勤社会化可以提高人力资源的优化配置，降低学校管理成本。在高校后勤社会化进程中，校园卡系统也发挥了不可或缺的作用。例如：一般高校都设立了饮食服务中心，负责校内各饭堂的经营，饮食服务中心也会统一发行餐卡作为收费和结算工具。后勤社会化过程中，如果高校的饭堂要面向社会有资格的饮食企业招标，由社会力量办后勤，与学校原来的饮食服务中心展开竞争，如果仍然采用饮食服务中心发行的餐卡，社会化经营的饭堂的经营数据将由饮食服务中心掌握，资金结算也由饮食服务中心负责，这些饭堂将无法与饮食服务中心展开竞争。而采用校园卡系统，所有的资金结算可以由第三方的校园卡管理中心进行，这也为饭堂的社会化经营提供了必要条件。
2.提高助学工作的准确度
一卡通系统可以从两个方面促进助学工作，一方面就是通过上述的学费催缴功能，使得部分“爱面子”的贫困生“浮出水面”，学校学生工作部门可以主动将助学金和勤工助学岗位向这一部分学生倾斜；另一方面，通过对学生在饭堂就餐消费数据的分析，可以了解到哪些学生省吃俭用，哪些学生是一边申请补助一边“豪华生活”。通过这两方面的监控作用，学校可以将助学金发放到真正有需要的同学手中，将其功能发挥到实处，充分提高助学金工作的准确度。
3.节约人员成本
在没有一卡通系统之前，后勤要发行餐卡，并且需要人员维护餐卡售饭系统的运行；图书馆需要发行借书证，各机房需要发行上机卡，都需要有人员负责这块的业务；各收费部门需要配置专门的出纳来收取现金。而使用一卡通系统之后，原来各部门维持证卡运行的人员编制可以节省下来，补充到部门管理需要的地方；收费部门也可以由普通工作人员兼职收费，不必聘用专职出纳。通过使用一卡通，节省的人力成本也相当可观，这块的费用也可以达到几十万。
4.节约水电资源
采用校园卡进行控水控电可以减少资源浪费。使用校园卡进行“先买后用”或者“限量供应”可以让学生培养成本观念，有效控制水电的浪费现象。
中山大学南校区学生宿舍热水洗浴系统就是一个很好的例子：这些宿舍的热水浴室建在每层楼的两端，采用太阳能供应热水，供热系统的供应能力是按照楼宇的住宿人数设计的，无法提供额外的热水供应，在没有使用校园卡管理之前，部分学生超额使用，甚至使用热水洗衣服，导致其他学生没有足量热水使用，学生投诉不断，甚至怀疑太阳能设备的性能。而采用校园卡水控系统，每个热水龙头都提供刷卡设备，通过读卡确定学生身份，对每个学生实行每日限量供应热水，每人每日累计不得超过人均供应值，多出来的热水不结转至**日，以确保每个学生都有足量的热水供应，取得了良好的效果。
从这个例子可以看出，结合校园卡控水系统，在热水系统建设初期就可以按需建设避免浪费，投入运行之后，可以减少争议和管理人员投入，从两个方面为学校节省了资金。
5.数据共享，减少重复操作
校园一卡通作为面向全校各类人员发行的身份证件，系统的身份数据库中采集了大量的人员信息，包括照片等资料，而学校各管理部门的管理系统通常也需要这些信息，校园卡系统可以提供数据共享，将数据提供给有需要的部门，减少各部门的重复数据采集，可以降低采集工作的组织和管理费用。
我认为对高校来说，投入资金进行校园卡系统的建设是非常必要的，校园卡系统建成之后，只要政策合适，可以做到“自给自足”，不仅不会成为学校资金投入的黑洞，还可以提高管理水平，尤其是财务管理水平。
中南大学信息中心 袁新辉
校园卡电子注册可以获得很好的经济效益和社会效益
学生注册是高校学生管理的一项重要的基础性的工作，只有满足了学籍管理的要求，交清了全部费用并履行了正常注册手续的学生，才能拥有正式学籍，享受学校各项教学资源。学生注册工作需要教学管理部门、学生管理部门以及财务管理部分等多个职能部门的协作才能完成，传统手工注册方式存在工作量大、效率低、拖延时间长、信息不能共享、准确性差、注册状态无法与教学管理和各类教学资源的使用挂钩等缺陷，已不能满足学生注册工作的要求。
利用校园卡的身份识别功能，以学校数据中心为平台，将学生教学管理系统、收费管理系统、校园卡系统等多个业务系统结合起来，建成基于校园卡的学生注册系统能有效克服传统手工注册方式存在的缺陷，提高学校学生注册管理水平。
1.直接经济效益分析
目前高校学生欠交学费的情况相当严重，大��分高校开学时学生欠费比例超过30%，据媒体报道，华南某高校19818人，欠费竟达9091万。如何减少学费拖欠现象，保证学费收入及时足额收缴是当前高校财务部门和学生管理部门的一项重要工作。
学生欠费的原因比较多，欠费比例高有贫困生的因素，但更多的是由于学生恶意欠费造成的。目前国家加大了贫困学生国家助学贷款的力度，真正贫困的学生可以通过申请国家助学贷款解决学费问题，因此只要措施得力，保障学费拖欠比例低于5%应该是完全可以实现的。
由于欠费不能与学籍挂钩，单纯通过全校动员催交学费、对催交学费成绩显著的二级学院给与奖励、欠费与二级学院经费挂钩等方法，不仅耗费大量的人力物力，实际效果也非常有限。
校园卡电子注册系统建立在数据中心的平台之上，将收费信息直接与学籍信息挂钩，不符合**学费条件的学生如不能按期交清各项费用，将不能注册，也就不能享受各种教学资源，因而具有很强的约束力，是减少学费拖欠的有力措施。
以某大中型高校为例，假设该校有各类学生4万人，学生平均学费标准为5000元，则应收学费总额为2亿元。
假设每年开学时的欠费率为25%，实施电子注册后，同期欠费比例降为5%（假设国家助学贷款额度和到位的时间相同，已获得助学贷款的同学视为不欠费，则上述欠费率不含助学贷款部分），也就是说，实施校园卡电子注册后与未实施校园卡电子注册比较，同期回收的学费拖欠金度为4000万。
学校为保障各项工作的正常运行，在出现资金缺口时，采用向银行贷款的方式进行融资，设一年期贷款利率为6%，即实施校园卡电子注册后，同期多回收学费欠款4000万元，因而可以减少4000万元的贷款额度，就可以减少为弥补因学费拖欠的资金缺口进行贷款融资的利息支出240万，该部分资金可以视为校园卡电子注册的直接经济效益。
2.间接效益分析
校园卡的电子注册系统实现了学籍管理系统、学费管理系统、校园卡系统等多个系统的数据共享，可以极大地减轻各个职能部门工作人员的劳动强度。
学院教务员∶要保质保量完成学生注册工作，以前需要从各个职能部门收集*新的信息，逐一审核每个学生的各项注册条件，对于不满足注册条件的学生可能需要进行多次审查，其劳动强度与管理的学生总人数以及不满足注册条件的人数有关。实施电子注册后，尤其是实现学生自助注册后，该项工作所占比重大大降低，从我校实施情况来看，学生自助注册的比例达80%以上，学院教务员的工作量大大减轻，基本上不需要进行干预了。
学费收费人员∶实施电子注册后，学生拖欠学费的现象大大减少，欠费比例降为5%以后，学费催交的工作就简单多了，财务人员可以从以前繁重的收费、催交工作中解脱出来，做好其它各项管理工作。同时，不再需要打印大量的欠费通知单，动员各个方面的力量进行学费催交工作，甚至学费收据的使用量也会大大降低，也就是说，各项成本支出都会大大减少。
学生管理部门∶实施电子注册后，学费拖欠现象降低，不交费也同样享受各项教学资源的现象大大减少，教育资源的公平性得到了体现，学生工作包括学费催缴工作的难度进一步降低了，学生管理部门的工作重点放在甄别贫困学生上，可以更加有效地保障国家助学贷款的及时有效发放。更加快速有效地确定资助对象，从另一个侧面说，可以缩短助学贷款资金到位的时间，进一步减轻了学校学费资金缺口的压力。
3.社会效益分析
拖欠学费的学生在学校教学资源的使用上和按时足额交清了学费的同学完全相同，实际上就侵害了这部分同学的利益，校园卡电子注册将学费收取和学籍紧密联系在一起，不仅有效减少学费拖欠现象，同时也保障了教学资源使用的公平性，也是对学生实施诚信教育的一种有益实践。
校园卡电子注册系统同时有效地完善了学校学籍管理体系，为学校各项教学管理工作的正常开展提供了有力保障。有助于进一步建立良好的学风校风。
因此，校园卡电子注册在具有很好的经济效益的同时，还具有很好的社会效益。我校自2006年开始启用校园卡电子注册系统以来，已经在学校各项管理工作的实践中获得了很好的效果，得到了各级领导和同学们的支持和好评，我们将在后续工作中进一步完善这项工作，让校园卡电子注册系统发挥更大的效益。
同济大学信息化办公室 林强 方园
以学校自身力量投资建设校园卡系统，其回报不仅是可预期的，而且是相当可观的
进入21世纪以来，国内高校中掀起了一股建设校园卡系统的热潮。在系统建设过程中，由于各高校在建设时间、建设背景及所处的环境等方面的不同，其建设方式、建设规模、管理模式等均有不少差别。对于前几年建设的高校，由于适逢银行对外投资热情高涨的良好机遇，学校获得了银行在资金方面的鼎立支持，解除了学校的后顾之忧。而近两年，由于银行主动投资意愿下降、投资额度受到控制等原因，不少原计划采用引进银行资金方式建设校园卡系统的高校未能如愿，影响了部分高校的建设规划，有些高校也因此而在系统建设上举棋不定、止步不前。
面对当前形势，借鉴循环经济发展理念，有效解决建设资金的筹集和今后的可持续发展问题，已成为许多高校努力探询的方向。为推动高校校园信息化建设，我们结合已经建设校园卡系统的部分高校的一些成功经验，就建设模式及投资回报等方面作一些分析和总结，以探索校园卡系统建设的**模式。
一、校园卡建设资金来源
根据各地区及高校的实际建设情况，校园卡系统建设资金的来源主要有三种方式：
1．银行投资建设：已建设的高校大多采用的是这种方式，只是不同地区、不同高校所获得的银行资金数量不同罢了，从少的几十万，到多达两千多万不等。这种方式的优势在于减轻了学校的资金压力，使得整体建设周期缩短；其不足之处是，银行在投入资金的同时，对学校的资源有一定要求，尤其是个别银行在建设过程中参与度过高，增加了系统建设的变数和复杂程度。
2．社会力量参与：前几年，各地政府及教育主管部门纷纷建设大学城。为使大学城内各高校的校园卡能够畅通使用，必须统一建设大学城内的校园卡系统。从建设资金来源的角度分析，除引进银行资金方式外，还有一种方式在各地大学城内也被普遍采用，即引进社会资金的方式。这种方式同样也能解决资金来源问题，见效也比较快，但由于是企业投资，尤其是私企投资，对投资的回报要求比较高，使得学校在管理与服务方面处于被动地位，且新校区与老校区的校园卡往往不能通用，给师生带来一定的不便。
3．学校自筹资金：鉴于初期建设资金的压力，采用这种方式开展校园卡建设的学校还不很多。究其根源，还是因为学校对校园卡系统的认识尚不够充分，对其给学校管理、服务带来的好处还不了解，更少有学校能够从投资回报的角度进行综合测算、评估其收益和价值。
二、校园卡的综合价值
1．“数字化校园”标志性应用
自上世纪九十年代我国进入网络时代以来，高校的信息化建设正蓬勃发展。近几年，“数字化校园”建设已成为高校的热门话题。作为高校信息化建设中一个必不可少的、重要的核心应用，校园卡系统因其应用的广泛性、普及性等特点，正逐步深入到学校教学、科研、管理、服务等各个领域，并已成为校园信息化建设的一个重要标志。
一段时间以来，由于管理与服务的需求，各高校已陆续建设了许多信息系统，这些信息系统独立运行，自然而然地产生了多卡运行的状态，师生一人手持多卡的现象普遍存在。为形成“一卡通用，走遍校园”的全新格局，作为“数字化校园”的标志性应用，校园卡系统的建设就成了必然趋势。
2．社会效应与经济效益
建设校园卡系统后，学校的管理水平大大提高。以往所存在的信息滞后，甚至是“信息孤岛”现象逐渐消失，系统间实现了“一卡通用”，信息实现了及时互通，学校的日常管理效率、管理的有效性和及时性都明显提高。
从经济效益的角度出发，学校建设校园卡系统不仅降低了人员成本、多卡采购成本等重复性支出，还可通过校园卡系统促进学费的及时收取，改善个别学生的恶意拖欠现象；有效地避免学生日常水电使用的浪费现象，实现宿舍等场所水电费用全额回收；通过校园卡系统开展其它增值业务，实现学校的计划外营收等。
在共同营造和谐社会的今天，校园卡系统的社会价值也开始显现。譬如，在部分高校，学生通过校园卡的消费记录已成为学校判定家庭困难学生、制定帮困助学政策的重要依据。同时，诸如校园卡控水系统、控电系统等的建设，有效杜绝了学生在日常水电使用过程中的浪费现象，不仅推动了“节约型校园”建设，也对国家的环境保护工作起到了积极的促进作用。加强学校内部管理、增强社会服务功能的宏观要求，也成为校园卡系统建设的反向推动力。
对于正受到建设资金困扰的高校来说，校园卡系统能够给学校带来的直接和间接的经济价值与回报将成为今后高校建设校园卡系统的直接驱动力。
三、校园卡的经济回报
在市场经济体制逐步健全的今天，作为企业的银行，其对校园卡系统建设的资金投入是需要回报的。一般情况下，银行在承诺投入资金的同时，会提出一些附加要求，如：将学校的基本户设在该银行，师生使用该银行的***发放工资、奖助学金，学校优先通过该银行贷款，等等。我们暂且不考虑学校及师生个人因在银行的资金沉淀而给银行带来的利益，仅以学校从银行贷款这一项来简单测算一下银行的投资回报。
假设：（1）某银行资助某高校1000万元用于校园卡系统建设；（2）该学校因多校区异地办学等需大量建设资金，计划贷款3亿元（一年期）；（3）该银行由此合作项目而取得了优先提供贷款的权利；（4）按照目前的存贷利率，且不考虑浮动等因素，一年期的年存贷利差为3.6%，那么，银行的当年回报为：300,000,000元×3.6%=10,800,000元。
简记为：3亿1年期贷款=1000万投资
正是上面这个看似不相干的等式，给银行带来了丰厚和诱人的投资回报，也促使我们来验证一下校园卡系统本身能够给学校带来哪些经济方面的效益与回报。
1．直接收益
前面我们谈到，校园卡系统建设资金是银行投入的，那么，系统的运行维护如何开展，运行维护资金又来自何方？作为建设和使用方的学校不得不考虑这个现实的问题。在近几年建设校园卡系统的高校中，已经有不少学校考虑到这方面的问题。一个简单的可持续、自身循环体系是：卡片收益+管理费收益的运行模式。
假设：某高校有5000名新生，持卡用户3万人，年消费额4000万元；每年的新卡及补卡量1.5万张，卡片采购成本12元/张，卡片售价20元/张；学校按消费额的5‰向使用POS机的商户收取管理费（据统计，已收取管理费的高校的费率区间为3‰～8‰），则：
（1）卡片收益：
卡片纯支出：5000×12=6万元。
卡片纯收益：（15000-5000）×（20-12）=8万元。
卡片消耗自循环基准：（5000×12）÷（20-12）=0.75万张。
即该高校每年的非免费发卡量只要达到7500张，就可形成卡片采购与销售的自身良性循环。
（2）管理费收入：
管理费：4000万×5‰=20万元。
作为一个中等规模的高校，以消费系统为基础、加上部分对接应用的校园卡系统初期建设资金一般在300万～400万元，保修期为3年。3年后，管理费已累计达60万元，加上之后每年的管理费收入，基本可保障校园卡系统今后的日常运行维护费用。
结论：在规划设计合理的前提下，校园卡系统可自身循环运行，不需学校再投入（对接应用系统的维护由对接系统的管理方负责）。
2．间接回报
与银行的投资回报类似，在各地大学城，通过引进社会资金投资建设售饭系统或校园卡系统、并承包食堂经营的例子很多，其赢利模式为：
投资回收期=总投资额÷食堂年赢利
投资总赢利=（承包期限－投资回收期）×食堂年赢利
由此我们可以得到另一方面的启发：对学校而言，除了前面所述的直接的、直观的收益之外，是否有其它潜在的隐形收入存在？如果是学校投资建设，其投入如何回收？
（1）假设：某高校总计有8000间学生宿舍，均已使用控电系统，则：
控电系统建设成本=450元×8000=360万元
现回收电费=400万（采取预费缴方式，即先缴费后使用，基本保证电费全额收缴）
原回收电费=200万（由于收费难，一般学校的电费回收率远低于此数）
投资回收期=360÷（400-200）≈2年
结论：根据上述保守测算，控电系统的投资可及时回收。
（2）假设：某高校有3万名学生，年人均：洗澡100次，打开水300次；在成本测算时仅考虑水费+燃油费成本，使用控水系统后，开水的实际成本为收费标准的2倍，则：
控水系统建设成本：500个点×1000元=50万元
使用控水系统后（全部刷卡消费）：
成本回收=〔洗澡（1.20元×100次）+开水（0.10元×300次）〕×3万人=450万元
实际成本=450×2=900万元
使用控水系统前（浴票每张2元，开水不收费）：
成本回收=〔洗澡（2.00元×100次）+开水（0.00元×300次）〕×3万人=600万元
实际成本=〔洗澡（4.50.元×100次）+开水（0.20元×300次）〕×3万人=1530万元
成本节约=（1530－600）－（900－450）=480万元
结论：由于杜绝了浪费现象，使用控水系统后，每年节约的水费开支足以用于系统建设。
3．潜在价值
除上述收益外，随着校园卡系统在短信服务、校园网收费、电子支付等代收代缴业务等方面应用的不断拓展，其潜在的经济价值还将有不同程度的体现。
以上分析表明，校园卡系统的建设不仅可以给学校带来广泛的社会效应，积极营造“节约型校园”的和谐氛围，还可提高学校的管理水平和服务质量，推动校园信息化建设；同时，从经济价值与投资回报的角度来看，学校结合自身实际有效地挖掘和推广有价值的应用，以应用为导向，以实效为目标，以**理念设计可持续发展的建设与运营模式，其建设校园卡系统的经济价值也是十分显著的。换句话说，以学校自身的力量投资建设校园卡系统，其回报不仅是可预期的，而且是相当可观的。（完）
公安机关备案号：
