每百辆机动车停车泊位仅8.1个

    　武汉市公安交管局统计资料显示，武汉市现有机动车75万辆，是1981年的20倍。其中，私人汽车保有量为47万辆。特别是近5年以来，机动车更是以平均每年16.8%的速度增长，私人汽车年增长率达50%。

   　 武汉机动车的增长速度令人惊叹：机动车增长**个10万辆用了40年时间，**个10万辆用了6年时间，第三个10万辆用了3年时间，第四个10万辆用了2年时间，第五个10万辆仅用了1年半时间。预计2008年以后，1年将达到甚至突破10万辆。

    　与此同时，停车泊位的供应却严重不足。

   　 截至今年3月，武汉市拥有机动车停车场1086个，停车泊位有58059个，其中公共室(院)内停车泊位12750个、专用停车泊位28491个、路边停车泊位16818个。全市每百辆机动车的停车泊位仅8.1个，距离35个—45个/百辆机动车的国家一等指标差距极大。

   　 三大“瓶颈”造成“停车难”

   　 造成“停车难”除了私人汽车发展迅猛外，还有三大“瓶颈”。

   　 一是住宅小区少有停车泊位。大型建筑、商业街区、大型住宅小区等停车场建设速度明显滞后。尤其是中心城区内建设的住宅小区占地面积小、容积率高、停车泊位普遍较少，少数住宅小区甚至没有配建停车场。

   　 二是中心商贸区配建停车场比例较低。商业、行政办公、餐饮娱乐、**写字楼等单位集中的中心商贸区配建停车场比例较低。特别是人口集中的老城区、老社区，由于历史原因，未进行停车场建设规划，造成武汉广场沿线、佳丽广场沿线、江汉路等地“车满为患”。

    　三是停车场管理比较混乱。自建停车场、收取停车费现象突出。还有一些单位未经过审批，将配建停车场(库)的地方大面积擅自挪用，改建为超市、咖啡馆、市场等休闲、娱乐、购物场所，从而产生路边违法停车、停车混乱等现象。

    　个人单位建公共停车场享受优惠

    　有专家算过一笔账：2008年以后，武汉市的机动车将达到100万辆；按1辆车每天3元停车费用计算，1天就有300万元，1年就有10亿多元。

    　停车场建设是一项前景诱人的产业。然而，停车产业要真正变为现实，需要政策引导。专家表示，一定要实现投资主体多元化，用优惠的政策吸引各种社会资本多渠道、多形式地参与公共停车场建设。

    　为了激发单位和个人对公共停车场建设投资的积极性，《办法》第七条规定：鼓励单位和个人投资建设公共停车场。具体优惠政策由市政府另行制定。

    　路边施划停车泊位有“禁区”

    　《办法》规定，路边停车泊位的设置实行总量控制，公安交管部门施划停车泊位必须遵循下列要求：不得影响行人、车辆通行；符合区域道路停车总量控制要求；与区域停车车辆供求状况、车辆通行条件和道路承载能力相适应。

　 同时，不得在下列区域设置停车泊位：有碍机动车通行或者占用消防通道、医疗救护通道的；设有燃气管道、光缆线路等地下设施的路段；能够提供充足停车泊位的停车场服务半径300米范围内；公共交通站点50米范围内；消火栓30米范围内；其他不宜设置的路段。

    　此外，原则上不得在人行道上施划停车泊位；确需施划的，应当与人行道的承载能力相适应，并不得影响行人通行。施划前，公安交管部门应当征求城管部门的意见。

    　单位专用停车场可面向社会经营

    　《办法》第十九条规定：专用停车场在满足本单位停车需求的前提下，可以向社会提供经营性停车服务；向社会提供经营性停车服务的，应当依法办理工商、税务登记手续，并在工商登记后15天内向公安交管部门备案。

    　此外，收取停车费必须配备相应的管理人员，维护车辆进出和停放秩序；实行明码标价，使用税务统一发票；公示停车场服务规范、收费标准、收费依据以及监督电话。

    　停车场管理更加明晰

   　 目前，武汉市的住宅小区及大型建筑物配建停车场规划由规划部门审批，但是建设完成后的管理没有部门监督；公共停车场的建设和管理大部分由私人或企业投资、建设、收费、管理；路面停车场的规划、建设由公安交管部门完成，但收费又由停车管理公司管理。这样就造成了停车场存在多个职能部门管理、比较混乱的局面。

   　 《办法》明确规定：公安交管部门是停车场管理的行政主管部门，负责停车场的有关行政管理；规划部门负责停车场建设的规划管理；建设部门负责停车场的建设管理；城管部门负责道路临时停车场养护、维修管理和道路临时停车场特许经营管理；其他有关行政主管部门按照各自职责，负责停车场的相关管理。（完）