2008年奥运会帆船比赛将在青岛举行，青岛市市南区是奥运帆船比赛区，同时也是青岛市旅游重点区，如何融入“科技奥运”，实施“数字城管”？城管管理的机动性非常大，自身流动的管理特点使其需要一套基于汽车的数字化管理系统，**协助现城管系统为奥运赛事的顺利进行保驾护航。

　    一、青岛市南城管执法现状

   　 青岛市市南区城市管理行政执法局（以下简称：青岛市南城管）原为市南区城市管理监察大队，成立于1999年2月，所管辖的市南区是青岛市党政军机关办公的集中地，又是青岛市旅游、政治、文化活动的中心区域，辖区面积30.1平方公里，480条道路，下设8个辖区管理中队和1个夜间执法队。

   　 青岛市南城管先后高质量完成了**数字化电视现场会、国际奥委会协调委员会来青考察、APEC中小企业技展会、ACD外长会议、海洋节、啤酒节、中央领导来青视察诸多项重大会议、活动的执法保障工作。

   　 青岛市南城管在执法中面临一些问题：

  　  1、在当前城市管理错综复杂的矛盾中，城管队员们身处一线，特别是在管理流动摊贩和拆迁拆违中，一些情绪激烈的当事人，会做出不理智的举动，给城管队员人身**造成一定威胁。

    2、一些舆论反映，多年来城管在执法中搞“打砸抢”，出现暴力打人的事件，给城管形象带来严重的负面影响。

    3、城管指挥中心需要调度、指挥一线工作人员，但又没有一套切实可行的移动监控系统。

    4、城管指挥中心需要原始影音证据留存，作为证据，而真正在拍照取证过程中又很容易受到人为干扰。

    5、城管下属35台汽车流动在市南区管辖范围内，整个机车调度，车辆行驶过程监控在记录上是空白，由于没有一套完整的GIS系统，无法形成规范的管理机制。

    二、乐图实施方案

    针对青岛市南城管在管理与执法中的实际需求，乐图公司于2007年初为青岛市南城管安装了一套i-Patrol嵌入式车载无线视频监控、GPS追踪系统，为城管执法车辆全部装上了i-Patrol终端，并建立了监控指挥中心。i-Patrol系统为青岛市南城管提供了以下功能：

    1、车载无线视频监控，指挥中心实时观看到一线队员执法过程，监管执法过程；

    2、符合车载的抗震动闪存FLASH录像，留存高清晰影音证据；

    3、GPS追踪，方便指挥中心调度、指挥；

    4、GPS、视频一体化，地点、时间无缝化，信息准确便于多方面指挥应用；

    5、车载报警联动，连接城管指挥中心、公安等政府部门。

青岛市市南区城管执法110指挥中心系统工作流程图(略)

    青岛市南城管执法车辆安装i-Patrol终端(略)

    执法人员操作云台观察车外影像(略)

    该系统的表现形态为：

    1、汽车在GIS系统上按照整体布局来实施管理行为，车辆具体的位置、速度、之间距离都是受系统管理和定义的。

    2、系统跟踪全部在线车辆，并存储GPS轨迹，接收任意危险程度的报警信息。

    3、车载终端接收来自地球外24颗卫星的交叉GPS信息，并时间与录像存储时间相同，地理位置与时间的完全同步，实时性准确、证据留存完整。

    4、车载终端一体化，系统稳定，安装简单。

    5、一台计算机（服务器）装载一体化软件系统。

    青岛市市南区城市管理车载流动架构图(略)

    为了车载设备在复杂的汽车环境中保证**运行，乐图设计团队从i-Patrol车载终端的软件、硬件进行了汽车电子类框架式设计：

    软件：

    1、FAT/非FAT系统同时并行，保证不同情况的系统高度稳定；

    2、多单元单一RTOS操作系统，保证系统功能调用快捷；

    3、H.264/MPEG4编码双码流同时并行，吻合特殊环境的特殊需求；

    4、可选配独有的高标准声音便携采集设备，方便移动时高品质声音采集；

    5、码流中加载特殊字符的加密手段，高**性保护影音资料的保密性；

    6、支持3G、WIMAX、SCDMA标准。

    文件读取软件PCEmFSTest(略)

    DVM100配置文件生成工具(略)

    硬件：

    ADIBlackfinDSP技术平台

    1、GPS、CDMA、DSP并行口总线一体化设计，保证系统远程、本地高度实时性；

    2、电子元器件工业设计，100%符合汽车电子标准；

    3、NANDFlash电子闪存存储介质，存储抗震，保证影音资料影像**；

    4、24个月极限高寒、潮湿、炎热不同等级环境测试；

    5、多个5000次带电震动、冲击测试，*大程度化的**测试保证；

    6、高达50个级别车载终端内设置条件，适应各种环境和使用需求；

    7、多级别的报警设置。

 i-Patrol车载设备及系统应用图(略)

    三、实施效果

    i-Patrol嵌入式汽车监控产品特点：系统稳定，应用简单，适应度高，是国内现有汽车监控产品中*具有特色、*稳定的汽车监控类产品。

    青岛市南城管通过安装i-Patrol系统，一是能够对执法过程进行全程跟踪监控录像，获取**手证据资料，提高城管人员执法的准确性；二是对巡逻过程实施全程监督，促使执法人员自觉做到公正、文明执法；三是能有效防范恶意投诉和诬陷执法行为的发生，保护执法人员的合法权益。

    青岛市市南城管局执法车在国内率先安装了i-Patrol无线视频监控、GPS追踪系统，在城管执法队伍规范化建设，规范行政执法行为，提升执法队伍的整体素质和社会形象方面起到了积极的推进作用，为社会治安稳定提供*强有力的保障。

    在实际商业化运行中，市南城管i-Patrol城市管理系统从终端到系统稳定全天候运行系统200天，为2008奥运会帆船比赛奠基稳定的基础。（完）