徐振强:中美合作公推智慧城市建设谋共赢

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当前,全球范围内城市化进程不断推进。随着互联网和信息化的发展,在云平台、大数据和物联网等技术的支持下,智慧城市正在成为当今世界各国城市建设的发展趋势和选择。随着经济全球化进程个推进,国内外交流合作进一步展开,中外企业在智慧城市合作开启。

2015年9月,中国国家主席习**访美期间在双边务实合作中提出,将贯彻双方在今年6月第七轮中美战略与经济对话中达成的共识,在智慧城市建设领域展开深入合作。这标志着中美两国智慧城市合作的顶层对话正在形成,并得到了两国*高层的认同。美国在习**主席访美期间专门启动智慧周和美国智慧城市行动倡议。目前,中美在智慧城市领域合作进展如何?在合作期间美国有哪些**经验值得中国借鉴?在即将步入的“十三五”期间又将如何进一步深化合作助力中国智城建设?为此,特拜访中国城市科学研究会数字城市工程研究中心副主任徐振强博士。

中美智城合作渐入佳境

请您介绍一下中美在智慧城市建设领域的合作基础和潜力。

徐振强:中美双方有着广泛有效的省州城市间合作基础,在中国与外国友好省市的数量排名中,美国以244对的优势位居**,其中省州51对,城市193对;目前,中国宽带排名世界75位,物联网服务城市的能力建设处于起步阶段,相关法律、标准规范仍在研究之中,技术**与应用处于探索阶段。由我牵头编制的《中美智慧城市领域合作现状与“十三五”期间合作思考》报告中指出,美国在以上方面均位居世界前列。近四年来,美国政企与中国政企在智慧城市领域的交流活动超过30场次,地方合作城市超过50座。由此可见,双方的合作潜力巨大。目前,中美智慧城市合作主要立足于政府、企业间的适应性技术应用、体制机制标准建设、顶层设计资金保障、产城融合和多部门协同等领域展开。

中美双方在智慧城市建设中的合作路径及进展如何?

徐振强:中美双方在智慧城市领域的合作,以举办交流活动为引擎。2011年11月“美国硅谷高新技术**·创业高峰会”设置了“中美智慧城市建设和发展论坛”,探讨了智慧城市的发展与绿色能源的需求,此次论坛的召开标志着中美双方学术界正式以智慧城市为主题展开讨论。2012年,科技部国际合作司等部门在常州举办“APEC智慧城市与产业科技合作论坛”,组织包括美国、日本、俄罗斯、意大利等国在内的智慧城市专家及企业讨论实践经验。后续交流直接聚焦到智能交通的技术性研讨等。在“2015年美中互联网论坛”和“2015年美国智慧城市技术交流会”上,中美两国政府和企业家均肯定了双方智慧城市合作的必要性。两国高校间的实质性合作也于近期展开,如2015年9月,上海交大与华盛顿大学签署“智慧城市”领域**合作备忘录。

外交层面的双边活动日趋频繁,特别是在2014年11月《中美气候变化联合声明》发布之后,中美双方在智慧城市领域的合作,从综合**流扩展到实践性合作。2015年4月,美国商务部长、能源部常务副部长率领总统商业发展代表团访华,帮助中国建设“智慧城市”并谋求合作契机。2015年9月,中国国家主席习**访美期间在双边务实合作中提出,根据双方在今年6月第七轮中美战略与经济对话中达成的共识,中国商务部和美国贸易发展署承诺在智慧城市建设领域展开合作。

中美合作借力发展共赢

美国作为全球率先启动智慧城市战略的国家,在智慧城市建设领域有哪些**优势和长足发展?

徐振强:美国在智慧城市建设中具有四大优势:其一,美国是信息和通讯技术**应用的开拓者,美国智慧城市的技术研发和**应用(如无线设施、数据分析、软件应用、绿色智慧碳存储、能效技术、水/废水处理技术、智慧交通等领域)在全球具有广泛竞争力;其二,美国也是智慧城市战略和政策的世界领跑者,2015年9月美国政府发布《智慧城市行动倡议》,旨在帮助地方社区和城镇政府寻找、测试并**应用智慧城市方案和系统,强化城市服务供给、改善交通、应对气候变化以及刺激经济复苏;其三,美国是智慧城市产业体系和企业的推动者,《财富中国》2015年7月显示,世界财富500强企业中,美国涉及智慧城市的骨干企业约14家,2014年营业收入占美国世界财富500强的12.1%,而我国世界财富500强的企业中涉及智慧城市业务的收入仅为美国智慧城市骨干企业收入的1/3,利润仅为其1/9;其四,美国是智慧城市建设质量和规模的先导者。依据西班牙纳瓦拉大学商学院全球化和战略研究中心2015年5月发布世界智慧城市能力排名,A-RA级中的81个城市,美国占10座,综合能力位居****,而中国仅香港入围。

美国**的智慧城市建设优势及其行业的产业能力对于促进我国智慧城市战略的实现具有哪些积极作用?

徐振强:美国智慧城市相关企业正在逐步参与中国市场的开发,与中央政府、地方政府和企业均有不同程度的合作。以IBM、Intel、微软、戴尔等为代表的涉及智慧城市的企业多达23家,其中提供技术和服务的企业多达16家,已明确在华合作的项目已有8家。在企业合作层面,2015年9月,思科与浪潮首期投资1亿美元成立合资公司,共同研发网络技术与产品,以期打造世界**的信息技术和方案,为信息基础设施、云中心、智慧城市及大数据等领域提供先进的技术、产品、方案和服务。

为“十三五”中美合作献策

您认为在即将到来的“十三五”时期,中美双方在智慧城市合作中应如何布局?

徐振强:通过深入研究,我认为中美双方在“十三五”时期的智慧城市合作应立足于八大策略:一是行业智库先行,建立长效机制,牵引交流合作;二是智慧产城融合,构建经济引擎,形成规模经济;三是多元金融组合,配套政策激励,夯实合作根基;四是双边部际合作,推行试点示范,构建**引擎;五是支持市场主体,合理开放领域,促进信息消费;六是兼顾战略民生,开发适宜方案,实现智慧应用;七是锁定关键领域,实现重大突破,改善城镇功能;八是服务全球治理,构建智**络,增强城市韧性。

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