“智慧大脑”擘画未来之城

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    一块大屏幕,一个指挥中心,150万条信息,8000TB容量……鄂尔多斯市东胜区“智慧大脑”初步建成,一个数字构建的人与城市有机结合的未来之城,在这里日渐清晰。以东胜区智慧城市联动指挥中心为引领的内蒙古智慧城市建设,由此进入新纪元。以“智慧”武装所有政务,更是让“东胜式智慧”走在**前列。

    “数字”对“智慧”的回报

    “看,这里可以看到油库的温度、压力、库存等;这辆私家车有没有礼让行人;食堂后厨用什么牌子的食用油,这些我们都可以看到,有隐患迅速处置。”5月8日,鄂尔多斯东胜区智慧城市联动指挥中心,项目筹建组副组长王珍在东胜区智慧城市综合感知平台上轻点鼠标,让不同类监管信息界面随意切换。

    今年2月,鄂尔多斯市东胜区首开先河,在内蒙古自治区建起**个集信息资源共享、跨行业监管、多部门联动的安全运行态势感知平台。这个以安全生产为切入点同时又集纳了环境保护、城市管理、社会管理、生态保护、食品药品监督、智慧党建的“七大模块”“超级信息中枢系统”,在短短3个月里,已纳入31个部门、263个部门政务互联网、93类数据和150多万条信息,容量达8000TB容量。“东胜区智慧城市联动指挥中心好比人的大脑,不仅掌握信息,还可调配资源,及时作出决策。”项目筹建组组长朱君说。

    2006年,鄂尔多斯市经济形势大好。当地政府投放巨资,启动了“数字东胜”工程。近10年后,数字化建设溢出效应显现。至目前,东胜区拥有总长度约2100公里的光纤网络、4G专用网络和覆盖城区的免费无线网络,4万多台遍布城乡的摄像头,具备了获取大数据的基础网络优势和视频资源优势。

    “智慧”促政务改革

    作为转型驱动,东胜区将发展重心放在现代服务业。充分激发和释放市场活力,大数据应用是“杠杆”。东胜区将“互联网+”融入“放管服”改革全过程,切实给市场主体“松绑”。

    5月18日,鄂尔多斯东胜区行政审批服务局、东胜区市民中心揭牌。按照“集中入驻、一口受理、限时办结、互联网+政务服务”模式,47个单位的489项行政审批服务事项,统一纳入市民中心集中办理,实现“一个窗口对外”、“推开一扇门,办成一揽子事”的新格局,办结效率比法定时限提速92%。

    数据多跑路,群众才能少跑腿。借助于“网上办事大厅”等,东胜区实现了“实体+网上”“线上+线下”“网上+掌上”等多种形式相结合的审批服务,网上办事正在成为常态。当信息数据累积到一定数量,中心可运用平台案卷数据,分析研判城市管理中存在的问题,*大限度地将问题避免或解决在萌芽状态,真正将管理、监督、研判、指挥4大职能落实到位。

    “这不仅是技术上的革新,更是对行政管理传统模式的颠覆。帮助我们向服务型政府加速转型。”鄂尔多斯市委常委、东胜区委书记于新芳说。

    “智慧”缓解“大城市病”

    交通拥堵是城市之痛,东胜区“智慧大脑”正在有效化解这一难题。

    “解决拥堵问题,实际就是改善车辆流动性的问题。要让路上的车流动起来,需要对道路上的车辆状况进行计算,让红绿灯的转换实现智能化。”王珍介绍,东胜区通过高密度摄像头,收集行驶车辆的位置等信息,由数据中心进行分析、预测,并精密地计算信号灯的变更周期,进行自动调控。

    尽管东胜区月均增加260余辆机动车,但通过上述“智慧”措施,车辆通行速度提高25%,主街道平均车速从20km/h提高到了25km/h。

    用“智慧”化解交通拥堵,在当地并非个案。随着城市化进程的加快,东胜区开始显现公共服务供给错配、低效利用等“大城市病”,当地通过建设“城市大脑”,利用“智慧”手段有效化解交通、医疗、社区管理等领域难题,推动城市治理由被动向主动转变。

    在医疗领域,东胜区依托大数据中心,建成家庭医生手机网上服务系统,将病患病历及医患沟通统一纳入一个平台,病人在家就能得到医疗关注和服务。

    在城市管理上,东胜区利用手机APP、视频监控等手段采集城市管理问题,由工作人员运用平台进行问题的立案、派遣、跟踪案件流程、反馈处置结果、核查回访。一些乐于参与城管的市民也可通过“爱东胜手机APP”和“爱东胜微信公众号”进行爆料,如果信息真实准确,还可以获得积分和红包奖励,实现全民共管的大城管格局。

    2009年,东胜区率先实施鄂尔多斯市民卡工程。依托“智慧东胜”平台,其应用已覆盖到交通出行、便民缴费、小额电子、商业消费等多个领域。市民出门带一张卡,几乎能搞定大部分消费和认证事项。

    市民卡继续拓展“智慧城市”便民服务。今年年底,公交刷卡应用平台将实现与呼和浩特、包头及**交通一卡通联网城市公交刷卡应用平台的互联互通。

    “智慧”护航安全生产

    安全生产调度平台是鄂尔多斯智慧城市联动指挥中心*初的发力点。东胜有1103家安全生产重点监管企业,现已接入基础数据的企业有844家,覆盖度达76%。遇到紧急情况,“智慧大脑”可通过“一张地图系统”,将资源进行整合、互联、调动,从而实现智慧管控。

    日常工作中,该平台还可收集整合质量技术监督部门的设备检测数据,对电梯、灭火器、大型游乐设施、各类气瓶等检测数据进行分析研判,通过“四色预警”提示将信息即时推送给监管部门、辖区民警、设备管理员,用信息化手段推动业务工作,实现“电脑”研判取代“人脑”研判。

    针对交通业务,通过GPS系统随机抽查运营中的客车,假如客车出现超速行驶、偏离轨迹的违规行为,GPS系统上车辆的图标就会显示成红色进行报警。如果客车司机有吸烟、接**机等违规行为,平台就会实时抓拍、取证。

    今年2月28日,内蒙古自治区党委书记李纪恒考察鄂尔多斯东胜区智慧城市联动指挥中心时说,安全生产根本上还要靠科技,特别是要加强大数据、云计算在安全生产领域的应用,有效提高安全监管能力,为内蒙古树立标杆。

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